Постановление № 5-94/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело № 5-94/2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново «29» марта 2019года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Егорычева Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре – Гаджикурбановой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29.03.2019года в городе Иваново дело об административном правонарушении, представленное заместителем начальника УВМ УМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался

у с т а н о в и л:

В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 29.03.2019года в 10часов 00минут в кабинете 208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, а именно с 07.05.2018 года по 29.07.2018 года(82 суток) находился на территории РФ, 29.07.2018года выехал из Российской Федерации через КПП «Маштаково», в тот же день снова въехал на территорию Российской Федерации, где находился в период с 29.07.2018 года до 06.12.2018 года(131сутки). В общей сложности на территории Российской Федерации находился в период с 07.05.2018года по 06.12.2018 года(213 дней). Таким образом, ФИО1 суммарно превышен срок временного пребывания в РФ, т.е. 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, чем допустил нарушения положений ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что находился на территории РФ в период с 07.05.2018года по 29.07.2018года, а так же с 29.07.2018 года по 06.12.2018 года, патент на работу в указанный период не оформлял. Вновь приехал в Российскую Федерацию 11.03.2019года с целью трудоустройства. Близких родственников граждан РФ не имеет, вместе с тем, длительное время проживает с гражданкой РФ, брачные отношения не оформлены, поскольку у него не расторгнут брак с гражданкой Узбекистана. Возражал на выдворение и помещение в центр временного содержания иностранных граждан, приобрел билет для самостоятельного выезда.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ установленной, поскольку въехав на территорию Российской Федерации ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: с 07.05.2018 года по 29.07.2018 года(82 суток) находился на территории РФ, 29.07.2018года выехал из Российской Федерации через КПП«Маштаково», в тот же день снова въехал на территорию Российской Федерации, где находился в период с 29.07.2018 года до 06.12.2018 года(131сутки). В общей сложности на территории Российской Федерации находился в период с 07.05.2018года по 06.12.2018года(213 дней), однако срок пребывания в установленном порядке в указанный период у него не был продлён в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", 11.03.2019года ФИО1 вновь въехал в Российскую Федерацию и суммарный срок нахождения иностранного гражданина на территории РФ превысил срок установленный действующим законодательством, данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 29.03.2019года; объяснение ФИО1, полученном 29.03.2019года, которые аналогичны его показаниям данным в судебном заседании.

Согласно справке заместителя начальника УВМ гражданин Узбекистана ФИО1 государственную границу РФ пересёк 11.03.2019года. В период своего предыдущего пребывания непрерывно находился на территории РФ с 07.05.2018года по 06.12.2018года. Паспортом гражданина РФ иностранный гражданин не документировалась. К административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно сведениям, отраженным в национальном паспорте ФИО1 07.05.2018года въехал на территорию РФ 29.07.2018года выехал из Российской Федерации через КПП«Маштаково», в тот же день снова въехал на территорию Российской Федерации, где находился в период с 29.07.2018 года до 06.12.2018года. Согласно паспорту и миграционной карте 11.03.2019года снова въехал на территорию РФ.

Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется.

При рассмотрении дела ФИО1 не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется, близких родственников граждан РФ он не имеет. Его доводы о том, что длительный период проживает с гражданкой РФ, при этом у него зарегистрирован брак с гражданской Узбекистана, не свидетельствуют о том, что указанная гражданка РФ является его близкой родственницей.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку санкция ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поэтому оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учётом представленного в суде ФИО1 электронного билета для самостоятельного выезда 02.04.2019года за пределы Российской Федерации, суд считает ходатайство заместителя начальника УВМ о применении меры административного воздействия в виде выдворения за пределы РФ, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ивановской области не подлежащим удовлетворению, полагая, что ФИО1 подлежит выдворению за пределы РФ, путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2.000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём самостоятельного контролируемого выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения.

Судья подпись Е.Б. Егорычева