Решение № 2-400/2019 2-400/2019(2-5826/2018;)~М-5513/2018 2-5826/2018 М-5513/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-400/2019

Дело № 2-400/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего: Дуровой И.Н.

при секретаре: Черемновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 12.02.2019г.

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав. Просит признать незаконными решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецка об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии.

Установить факт нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:

- обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 мес. 7 дней) в ГБПОУ «Кемеровский областной медицинский колледж».

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес.) фельдшером здравпункта в ООО «СибМедЦентр».

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новокузнецка назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть - с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», как работнику, осуществляющему медицинскую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г. Новокузнецке вынесено решение об отказе в установлении пенсии №. Специальный стаж заявительницы составил 26 лет 03 месяца и 09 дней.

В специальный стаж не включен период:

1) обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 мес. 7 дней) в ГБПОУ «Кемеровский областной медицинский колледж». Квалификация фельдшер.

По смыслу закона о пенсионном обеспечении, действовавшего в период профессионального обучения ФИО1 в ГБПОУ «Кемеровский областной медицинский колледж», время ее обучения подлежало включению в специальный трудовой стаж, так как после окончания обучения истец приступила к работе фельдшера на станции скорой помощи.

Таким образом, поскольку в период обучения истца по ДД.ММ.ГГГГ год в учебном заведении законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы и данный период приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода, дальнейшее изменение законодательства не могло служить основанием для ущемления прав ФИО1 в области пенсионного обеспечения.

2) работы фельдшер здравпункта в ООО «СибМедЦентр»: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес.), так как право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях.

ООО «СибМедЦентр» осуществляет лицензированную медицинскую деятельность.

ФИО1 работала полный рабочий день в спорный период, осуществляла первичную медико-санитарную помощь, организация по медицинским показаниям направления работников на консультации к врачам-специалистам, и многое другое, согласно должностной инструкции.

При разрешении вопроса об отнесении государственного либо муниципального учреждения к медицинским следует руководствоваться утвержденной в установленном законом порядке Номенклатурой медицинских учреждений, а в отношении учреждений иной формы собственности — Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу п. 11 ст. 2 названного Федерального закона медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Наименование организации само по себе не предопределяет право на назначение пенсии, а потому не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения пенсии лицам, работающим в одинаковых по своим функциональным обязанностям должностям.

3) нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев).

ФИО1 находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 лет фактически с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР 09.12.1971 женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов.

Однако в приказе №а от ДД.ММ.ГГГГ допущена ошибка и вместо предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ написано с ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, такая же ошибка допущена и в справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Хотя по справке № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что оплату по больничному листу в послеродовом периоде ФИО1 получила за период до ДД.ММ.ГГГГ., далее с ДД.ММ.ГГГГ какие либо оплаты по заработной плате и больничным заявитель не получала.

Установить факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу необходимо для назначения пенсии.

В данном случае допущена ошибка, которая повлекла последствия в виде невключения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда заявитель находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ приняты к рассмотрению измененные исковые требования, в результате истец просит признать незаконными решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецка об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии.

Установить факт нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:

- обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 мес. 7 дней) в ГБПОУ «Кемеровский областной медицинский колледж».

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес.) фельдшером здравпункта в ООО «СибМедЦентр».

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новокузнецка назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала. Суду пояснила, что учеба не включена, поскольку для ее включения в специальный стаж требуется подтвердить работу до начала обучения. Период работы в ООО «СибМедЦентр» не включен, поскольку эта организация не является учреждением здравоохранения.

Третьи лица ООО «СибМедЦентр», ГБУЗ КО «НССМП» в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежаще, представили суду отзывы на иск, просили о рассмотрении иска в свое отсутствие. ООО «СибМедЦентр» в отзыве указало, что с иском согласно, полагает, что спорный период работы истца в ООО «СибМедЦентр» подлежит включению в специальный стаж работы. ГБУЗ КО «НССМП» в отзыве указало, что полагает, что следует установить факт нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ., указывает на свою ошибку в оформлении приказа на этот отпуск, считает, что указанный отпуск подлежит включению в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-фз.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013г. № 400-ФЗ, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Как следует из решения, специальный стаж, принятый к учету при назначении пенсии, составляет 26 лет 03 месяца 09 дней (требуемый стаж 30 лет).

Истец оспаривает невключение в специальный стаж для назначения указанной пенсии следующих периодов:

- периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ. в ГБПОУ «Кемеровский областной медицинский колледж».

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером здравпункта в ООО «СибМедЦентр».

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки НФ ГБПОУ «КОМК» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 21), истец зачислена в Новокузнецкое медицинское училище на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №, отчислена в связи с окончанием обучения приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Суд полагает, что указанный период обучения не может быть включен в состав специального стажа для назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-фз по следующим основаниям.

Пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшего в период учебы истца, было предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах;

б) работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях;

в) работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если они были направлены в колхозы в соответствии с решениями советских или партийных органов с работы в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет;

г) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции;

д) методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро;

е) педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах;

ж) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности;

з) время пребывания на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по специальности по политическим причинам;

и) работа по найму за границей по специальности в должностях, соответствующих должностям, дающим право на пенсию за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения.

Также пунктом 3 указанного Положения предусматривалось, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитываются: работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения (при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию).

Истец училась в училище не в период трудовой деятельности по охране здоровья населения, учеба не была вызвана повышением квалификации в связи с осуществляемой деятельностью по охране здоровья населения. Возможности учета в специальный стаж в этом случае периода учебы в училище ни действующее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не предусматривает.

Ссылка истца на нормы пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, ошибочна, поскольку данная норма устанавливала возможность учета в специальный стаж периода учебы в училищах лишь при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда. Истец заявляет о своем праве на пенсию как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, т.е. по иным основаниям.

С учетом изложенного оснований для учета периода учебы в специальный стаж не имеется. Не имеет юридического значения для дела в данном случае тот факт, что после учебы истец приступила к работе, которая учтена в ее специальный стаж.

Установлено и не оспаривается участниками, что истец в спорный период с 01.09.2017г. по 30.10.2018г. работала фельдшером здравпункта в ООО «СибМедЦентр».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397).

Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". При этом в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, т.е. учитывается не только специфика их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу ст. 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Истец работала в ООО «СибМедЦентр», которое учреждением не является, по организационно-правовой форме относится к обществам с ограниченной ответственностью, являющимся коммерческими организациями, созданными в целях извлечения прибыли, соответственно, к учреждениям не относятся.

При этом суд учитывает разъяснения, данные в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в ООО «СибМедЦентр» не имеется.

Доводы истца основаны на неправильном толковании правовых норм. Ссылка на правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 03 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений пп. 10, 11 п. 1 ст. 28, пунктов 1 и 2 ст. 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда ЕАО, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов г. Липецка, а также жалобами ряда граждан", не подтверждает доводов истца.

Указанным постановлением признано противоречащим Конституции РФ лишение права на досрочную пенсию лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в иных учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными. При этом из указанного постановления не следует, что в специальный стаж может быть включен период работы в обществе с ограниченной ответственностью.

Суд отмечает, что ходатайство истца о назначении судебной экспертизы с целью установления тождественности общества с ограниченной ответственностью, одним из видов, деятельности которых является осуществление медицинской деятельности, к любому из указанных в перечне медицинских учреждений Списка, утвержденного Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не могло быть судом удовлетворено, поскольку установление такого тождества законом не допускается, поскольку полномочиями по определению категорий медицинских организаций, работа в которых может быть учтена в специальный стаж, суд не обладает.

В отношении требований истца о включении в специальный стаж периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец принята на работу в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец была уволена с указанной должности по собственному желанию.

Как следует из оспариваемого решения ответчика, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. зачтен ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Суду представлена копия приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №а, из которой следует, что ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец оспаривает тот факт, что она находилась в указанном отпуске лишь с ДД.ММ.ГГГГ., указывая, что данный отпуск начался значительно ранее, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ., поскольку ей был представлен этот отпуск сразу за окончанием периода временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами. Ни одного дня она на работу не выходила, иной отпуск ей не предоставлялся.

Представитель ответчика суду пояснил, что в специальный стаж зачтен период именно по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку из сведений, представленных работодателем, следует, что отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет истцу был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ГБУЗ КО «НССМП» в отзыве указало, что полагает, что следует установить факт нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ., указывает на свою ошибку в оформлении приказа на этот отпуск, считает, что указанный отпуск подлежит включению в специальный стаж, не оспаривает, что после периода нетрудоспособности в связи с родами истца ДД.ММ.ГГГГ. она к работе до отпуска по уходу за ребенком не приступала. Также третьим лицом представлена информация, что личное дело истца, а также заявление истца, лист нетрудоспособности, табели учета рабочего времени работодателем не сохранены.

Установлено, что истец родила ребенка ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о рождении.

На основании правового регулирования, действовавшего в момент периода нетрудоспособности истца в связи с беременностью и родами в ДД.ММ.ГГГГ, истцу был выдан листок нетрудоспособности общей продолжительностью 140 дней, который складывается из расчета: 70 дней до родов, 70 дней после родов, факт нетрудоспособности именно такой продолжительностью подтверждается Справкой ГБУЗ КО «НССМП» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 10), в котором отражено в столбце, названном «Коэф. коррек. заработка», количество дней дородового и послеродового отпуска.

Из указанной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № также следует, что начало периода нетрудоспособности приходится на ДД.ММ.ГГГГ., при этом указано, что в ДД.ММ.ГГГГ таких дней – 5. Из нее же следует, что начисления оплаты труда в ДД.ММ.ГГГГ. не производилось, что подтверждает довод истца и ее работодателя, что истец к работе после периода нетрудоспособности и до отпуска по беременности и родам не приступала.

Также суду представлена копия медицинской карты дочери истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д. 154-166, из которой следует, что дочь истца с момента рождения и в том числе ДД.ММ.ГГГГ находилась на грудном вскармливании, что также подтверждает показания истца о том, что она на работу не выходила, самостоятельно занималась уходом за дочерью.

При таких обстоятельствах суд полагает, что с достоверностью установлено, что отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет был предоставлен истцу в ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает разъяснения, данные в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом изложенного суд полагает возможным включить предоставленный истцу с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в подсчет специального стажа истца в полном объеме, поскольку он начался ранее ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчиком в подсчет специального стажа включен период по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, то следует обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 23.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с <адрес>. в <данные изъяты>

Суд полагает, что обязание ответчика включить указанный период в специальный стаж восстанавливает права истца в должной мере, в связи с чем требование об установлении факта нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком ФИО2 заявлено излишне.

С учетом неоспариваемого специального стажа истца 26 лет 03 месяца 09 дней и вышеуказанного спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ., специальный стаж истца как на момент подачи заявления составляет менее 30 лет, в связи с чем оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецка об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии не имеется. Также не имеется оснований для обязания ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 23.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2019г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова