Постановление № 5-112/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-112/2019

Дело № 5-112/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2019 года р.п. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Бобов И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженца ......................, гражданина ......................, проживающего по адресу: ......................, неработающего, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

10 марта 2019 г. около 04 часов 00 минут на т/п МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни (......................) при въезде на таможенной территории Евразийского экономического союза на транспортном средстве марки ......................, гражданину ...................... ФИО1 было предложено заявить сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах, задекларировать их, предъявить перемещаемые товары, а также представить документы на них таможенному органу. ФИО1 была представлена таможенная декларация, в которой им было заявлено только указанное транспортное средство, декларирование какого-либо товара им не производилось.

В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1, было установлено, что им в салоне вышеуказанного транспортного средства, за пассажирскими сиденьями перемещается товар – 1) жидкость бордового цвета, находящаяся в пластиковых бутылках, без маркировки, емкостью 3 л., в количестве 12 штук; 2) жидкость бордового цвета, находящаяся в пластиковых бутылках, без маркировки, емкостью 6 л., в количестве 2 штук; 3) жидкость бордового цвета, находящаяся в пластиковых бутылках, без маркировки, емкостью 2,5 л. в количестве 2 штук; 4) жидкость бордового цвета, находящаяся в пластиковых бутылках, без маркировки, емкостью 1,5 л., в количестве 7 штук. Общий вес продукции в 23 пластиковых бутылках, общей емкостью 63,5 л. составил 66,6 кг.

В письменном объяснении, полученном в ходе административного расследования, ФИО1 пояснил, что обнаруженное при досмотре вино он вез для совместного употребления в кругу друзей. Сведения в таможенной декларации о данном товаре не указал, так как считал, что он не подлежит декларированию.

ФИО1 извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения делу суду не представил. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Имеющиеся в распоряжении суда доказательства позволяют придти к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Вне зависимости от положения пункта 4 настоящей статьи таможенное декларирование в письменной форме может быть осуществлено, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить реализацию декларантом таможенного декларирования в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и сети Интернет), отключением электроэнергии, а также в иных случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов.

В силу подпункта 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Из норм ст. 102 Приложения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств об Основах таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств от 10.02.1995 года следует, что при установлении предназначения товаров необходимо исходить из их характера и количества, частоты перемещения товаров, учитывать все обстоятельства поездки физического лица и наличие оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию алкогольной продукции установлен Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", которым установлено правило маркировки акцизными марками продукции.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ-171 ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции физическими лицами не допускается. При этом ч. 3 данной статьи указывает на то, что качество ввозимой алкогольной продукции должно быть не ниже качества алкогольной продукции предусмотренного государственными стандартами, техническими условиями в области производства и оборота алкогольной продукции. Статьей 26 вышеуказанного Закона запрещен оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию в соответствии с главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Товар, перемещаемый ФИО1, исходя из критериев определения принадлежности товара и норм п. 2 Примечания к Приложению № 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 правомерно признан не относящимся к товарам для личного пользования, соответственно, порядок, предусмотренный главой 37 ТК ЕАЭС к перемещению указанных товаров через таможенную границу Таможенного союза применяться не может.

ФИО1 вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля декларацию на ввозимый товар не заполнял и таможенному органу в нарушение действующего законодательства не подавал.

Установленные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: объяснениями ФИО1, данными в ходе административного расследования, протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2019 года, актом таможенного досмотра № 10102040/100319/Ф000208; копией пассажирской таможенной декларации от 10.03.2019 г.; протоколом об аресте товаров от 18.04.2019 г. и заключение экспертов от 05.04.2019 г. № 12403002/0009806 согласно которому, перемещаемая ФИО1 жидкость, находящаяся в пластиковых бутылках является спиртосодержащей пищевой продукцией – виноматериалами, с объемной долей этилового спирта 12 %об. При этом какие-либо товаросопроводительные документы о качестве, безопасности и происхождении товара ФИО1 не представлены. На представленных образцах товара отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием данных о продукции. Определено, что указанная продукция не соответствует требованиям Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. Свободная рыночная стоимость всего товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на 10 марта 2019 года составила 5321 рублей 30 копеек за 63,5 литров.

Представленные на экспертизу образцы (жидкость в бутылках из полимерного материала) израсходована в процессе исследования (по 1 л.). Бутылки в количестве 23 штук с остатками жидкости возвращены должностному лицу т/п МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни.

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и признаются достоверными, поскольку согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

При установленных обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1, учитывается характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение им правонарушения впервые, признание вины.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить меру наказания в виде конфискации товара:

- остатки вина (12 бутылок с оставшейся жидкостью ? по 2,0 л. в каждой; 2 бутылки с оставшейся жидкостью ? по 5,0 л. в каждой; 2 бутылки с оставшейся жидкостью ? по 1,5 л в каждой; 7 бутылок с оставшейся жидкостью ? по 0,5 л. в каждой).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ указанный товар подлежит уничтожению в установленном порядке.

Постановление в течение десяти суток с момента вручения (получения) копии постановления может быть обжаловано в Брянский областной суд.

Судья И.Н. Бобов

.