Решение № 2-2023/2018 2-2023/2018 ~ М-1773/2018 М-1773/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-2023/2018

Дело № 2-2023/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 05 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Толоконниковой Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3,{Дата изъята} г.р. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда России в городе Кирове Кировской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указал, что {Дата изъята} он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда, имеющему страховой стаж не менее 20 лет. Решением ГУ УПФ ему в стаж были зачтены периоды работы в размере 9 лет 10 месяцев 21 день. При подсчёте стажа ответчик исключил периоды нахождения его в очередных отпусках, что повлекло «потерю» 161 дня. При условии включения этих периодов его специальный стаж составляет 10 лет 4 месяца 2 дня, что даёт право претендовать на досрочную пенсию по старости.

На основании изложенного истец просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 следующие периоды очередных отпусков: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята}.по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, и обязать ГУ УПФ назначить ему страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, направил заявление и уполномочил доверенностью представителя ФИО1. Представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, пояснила, что документально подтверждается период работы истца, за периоды работы ему в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, полагался очередной отпуск. Из карточек, представленных работодателем, следует, что в оспариваемые периоды истец находился в отпусках.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области законным и обоснованным. Также пояснил, что ГУ УПФ является ненадлежащим ответчиком, поскольку пенсионный стаж рассчитывается, исходя из справок, представленных работником и полученным от работодателя. Ответственность за сведения, указанные в уточняющих справках, несет работодатель. Справки, полученные истцом, им обжалованы не были, ГУ УПФ их оценил и отказал в заявленных требованиях.

Представитель третьего лица ООО ПК «Киров Тайр» в судебное заседание не явился, после рассмотрения дела по существу был представлен отзыв с приложенными документами, которые судом при принятии мотивированного решения не оценивались ввиду времени их поступления.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил предусмотрено суммирование различных видов работ, так, согласно абз. 2 п. 3 Правил № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии суммирование производится путем прибавления к периодам работы, указанным в пп. 5, периодов работ, указанных в пп. 2 п. 1 вышеуказанной статьи, к периодам работы, указанным в пп. 2 - периодов работ, указанных в пп. 5 п. 1 вышеуказанной статьи (при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Списки № №1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Списки №№1, 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В соответствии со Списком №1 раздел VIII подраздел А-I позиция 1080А010, утверждённым Постановлением от 26.01.1991 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резинотехническом и шинном производстве в цехе вулканизации».

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Право наступит по достижению возраста 51 год. Как указано в решении, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии у истца составил 09 лет 10 месяцев 21 день.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в {Дата изъята} он принят на Кировский шинный завод в цех вулканизации №2 электромонтёром по обслуживанию электрооборудования 5 разряда, в январе 2001 г. переведён электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда в цехе вулканизации №2.

Из справки ООО ПК «Киров Тайр», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной пенсии, следует, что ФИО3 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в качестве электромонтёра по ремонту электрооборудования, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования в цехе вулканизации №2 постоянно полный рабочий день полную рабочую неделю в резинотехническом и шинном производстве. С {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в качестве электромонтёра по ремонту электрооборудования, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования в цехе вулканизации №2 полный рабочий день в резинотехническом и шинном производстве. В связи с сокращением объёмов производства, в режиме неполной рабочей недели фактически отработано 1091 дней (по формуле 4 года 3 месяца 13 дней) (без учёта очередных отпусков и листков нетрудоспособности). Продолжительность рабочей недели пять дней.

Из справки ОАО «Кировский шинный завод» от {Дата изъята} следует, что в связи с сокращением объёмов производства с {Дата изъята} по {Дата изъята}. для работников завода была введена трёхдневная рабочая неделя, четырёхдневная рабочая неделя, частичный останов всего завода или отдельных цехов по приказам (приказы в письме отражены, последний датирован {Дата изъята} {Номер изъят}).

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пункт 6 вышеуказанного Постановления предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 14) и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ст. 11) работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых отражены периоды деятельности, включаемые в специальный стаж).

В силу ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к убеждению, что работа истца, носившая постоянный характер, проходила в условиях неполной рабочей недели, допустимых доказательств, достоверно подтверждающих занятость истца в оспариваемые периоды, достаточные для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, не имеется. Оспаривая указанное, представитель истца ссылается на справку ООО ПК «Киров Тайр» от {Дата изъята} с приложенными документами, согласно которым, истцу предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска. Вместе с тем, как было указано судом выше, в оспариваемые периоды истец работал в режиме неполной недели, а указанное обстоятельство является юридически значимым при подсчете стажа. В уточняющей справке ООО ПК «Тайр», представленной истцом в ГУ УПФ для оценки его прав, указано, что в режиме неполной недели истцом отработано 1091 день (по формуле 4 года 3 месяц 13 дней). Данная справка оспорена ФИО3 не была, возражений организации, выдавшей её, не заявлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что представленные доказательства с достоверностью не подтверждают занятость истца в периоды, достаточные для назначения ему досрочной пенсии по старости, вследствие чего оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Учитывая указанное, у ФИО3 на день обращения в ГУ УПФ, а также на день рассмотрения дела в суде отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, оснований для признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию по старости с {Дата изъята} не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2018 года.

Судья Н.В. Лопаткина