Решение № 2-603/2019 2-603/2019~М-557/2019 М-557/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-603/2019

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А.,

с участием помощника военного прокурора Тоцкого гарнизона Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наджафова Гасана Р. О. к ФИО4, 4 отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО5, ФИО8 И.ичу, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО4, 4 отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, указав, что ему на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) на состав семьи: супругу ФИО4 и её сыновей ФИО8, ФИО5 была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен). С (дата обезличена) он фактически не проживает по указанному адресу в связи с убытием к новому месту службы. Он обратился в ОП «Оренбургский» ООО «ГУЖФ» с заявлением о расторжении договора найма, снятии с регистрационного учета и выдачи необходимых справок, однако ему было отказано на том основании, что ему необходимо сдать жилье по акту в присутствии основного квартиросъемщика, предварительно погасив имеющуюся задолженность. Ни ответчики, ни наймодатель не позаботились о расторжении договора найма, либо переоформлением лицевого счета. (дата обезличена) он направил заявление ответчику в 4 отдел ((адрес обезличен)) ФГКУ «Центррегионжилье» о расторжении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета и выдачи справки о сдаче жилого помещения. (дата обезличена) он получил ответ о том, что ответчик не может расторгнуть с ним договор найма служебного жилья по причине того, что в нём остались проживать бывшая супруга с совершеннолетними детьми. Указано, что основанием для выдачи справки о сдаче жилого помещения является фактическое освобождение жилого помещения всеми проживающими в нём лицами и снятии с регистрационного учета. Тот факт, что он снят с регистрационного учета в данном жилом помещении и не проживает в нем с 2002 года, не является достаточным основанием для выдачи справки о сдаче жилого помещения. Считает данный отказ незаконным.

Истец просит суд признать ФИО7 утратившим право пользования служебным жилым помещением как добровольно выехавшего, вывезшего свои личные вещи и постоянно не проживающего по адресу: (адрес обезличен) (дата обезличена), снятого с регистрационного учета (дата обезличена), фактически расторгнувшего договор найма в одностороннем порядке с момента выезда из служебного жилого помещения; признать ФИО4 и зарегистрированных по вышеуказанному адресу граждан, также утратившими право пользования данным служебным жилым помещением, снять их с регистрационного учёта и обязать фактически освободить служебное жилое помещение с целью передачи квартиры собственнику жилого фонда.

Определением Тоцкого районного суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО5, ФИО8, ФИО6

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика 4 отдела (г.Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве полагал, что в силу ст.101 ЖК РФ в настоящее время истец ФИО7 не является нанимателем служебного жилого помещения, следовательно, не может являться истцом по заявленному им требованию.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались согласно адресу, указанному в материалах дела и адресной справке, однако в отделение почтовой связи не явились, поэтому конверты вернулись обратно в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Уклонение ответчика от получения заказных писем не свидетельствует о нарушении судом норм гражданского процессуального закона.

С учетом изложенного, с момента возвращения вышеуказанных заказных писем в суд судебная корреспонденция считается врученной, следовательно, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель Министерства обороны Российской Федерации представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав заключение помощника военного прокурора Тоцкого гарнизона Оренбургской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к категории специализированных жилых помещений.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО7 проходил службу в Вооруженных Силах РФ в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), что подтверждается выпиской из послужного списка ФКУ «Военный комиссариат РСО –<данные изъяты>» от (дата обезличена).

В период прохождения службы в Приволжском военном округе Министерства обороны РФ ФИО7 на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного КЭЧ (адрес обезличен) Приволжского военного округа на состав семьи из 5 человек: супругу – ФИО4 и трех сыновей была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен).

Брак между ФИО7 и ФИО4 прекращён (дата обезличена) на основании решения мирового судьи судебного участка (номер обезличен) (адрес обезличен) и (адрес обезличен).

Как усматривается из справки – выписки из послужного списка ФКУ «Военный комиссариат РСО –Алания» от (дата обезличена), ФИО7 с (дата обезличена) убыл к новому месту службы в 472 гв. мотострелковый полк 42 гв. мотострелковой дивизии 58 армии СКВО.

Таким образом, ФИО7 с (дата обезличена) фактически не проживает в служебном жилом помещении, с (дата обезличена) истец снят с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен) с (дата обезличена) зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен)

Согласно выписке из лицевого счета в служебной квартире остаются зарегистрированными: бывшая супруга истца ФИО4, сыновья ФИО6, ФИО5, ФИО8

Из обращений ФИО7 в ООО «ГУЖФ» и к ответчику 4 отделу (г.Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» следует, что ему необходимо получить справку о сдаче служебного жилого помещения по адресу: (адрес обезличен).

Как следует из сообщения ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Оренбургский», направленного в адрес ФИО7 на его заявление от (дата обезличена), основанием для закрытия лицевого счета является акт о сдаче жилья. Для сдачи жилья необходимо подать заявление и сдать жилье в установленном порядке в присутствии основного квартиросъемщика, предварительно погасив имеющуюся задолженность. После сдачи жилья будут выданы все необходимые справки. Для проведения перерасчета по причине временного отсутствия необходимо обратиться с заявлением, приложив необходимые документы, в том числе, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Из сообщения 4 отдела (г.Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» от (дата обезличена) ФИО7 следует, что последний (дата обезличена) обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выдачи справки о сдаче жилого помещения по вышеуказанному адресу. Однако истцу было отказано, поскольку как считает ответчик, выехав из служебного жилого помещения для прохождения военной службы в РСО-Алания, истец в установленном порядке жилое помещение не сдал и до настоящего времени в нем остались проживать сын, бывшая супруга, в связи с чем ответчик не может расторгнуть с ним договор найма служебного жилого помещения. Кроме того, как считает ответчик, сам факт снятия с регистрационного учета по месту жительства из указанного жилого помещения и не проживания в нем, не является достаточным основанием для выдачи справки о сдаче жилого помещения.

Ответ 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» от (дата обезличена) об отказе в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения истец считает незаконным, в связи с чем просит признать ФИО7, бывшую супругу ФИО4 и иных зарегистрированных в спорном жилом помещении граждан утратившими право пользования служебным жилым помещением, снять их с регистрационного учёта с целью передачи квартиры собственнику жилого фонда.

Суд не находит оснований для удовлетворения настоящего иска, поскольку установлено, что истец прекратил право пользования служебным жилым помещением в связи с убытием на другое место службы, по которому ему предоставлено иное жилое помещение. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем. Учитывая, что ФИО7 (дата обезличена) снят с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен)., добровольно выехал из жилого помещения, забрав свои личные вещи, оснований для удовлетворения требований о признании его утратившим право пользования жилым помещением не имеется, поскольку права истца в данной части не нарушены.

Не имеется также оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, освобождении жилого помещения с целью передачи его собственнику, поскольку истец прекратил право пользования служебным жилым помещением, снялся с регистрационного учёта, тем самым не наделён правом обращаться в суд с таким требованием. При этом, ни собственник жилого помещения, ни уполномоченный орган, в чьём оперативном управлении оно находится, не обращались к ответчикам с требованиями об освобождении занимаемой ими квартиры, либо в судебном порядке с требованиями о выселении.

Как следует из искового заявления, истец не согласен с решением 4 отдела (г.Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» от 21.06.2019 года об отказе в выдаче справки о сдачи жилого помещения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 1133 утверждена Инструкция об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы (далее - Инструкция N 1133).

В соответствии с пунктом 1 Инструкции N 1133 справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими. Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 (пункт 2).

Согласно пункту 3 Инструкции N 1133 оформление справки осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в пункте 5 данного акта.

Таким образом, истец не лишен возможности обратиться с иском в суд об оспаривании решения 4 отдела (г.Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» от (дата обезличена) об отказе в выдаче справки о сдачи жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Наджафова Гасана Р. О. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года