Решение № 2-1726/2023 2-1726/2023~М-1292/2023 М-1292/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2-1726/2023

№ 2-1726/2023

23RS0008-01-2023-002079-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 03 октября 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И. В.

при секретаре Архиповой Л.А.,

с участием третьего лица ФИО1 и его представителя по нотариально удостоверенной доверенности от 29.06.2023 г. № 23АВ4055539 – ФИО2,

представителя филиала ГУ КК Комитета по лесу – Белореченское лесничество – Мухомора С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО3, Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании договора купли-продажи лесных насаждений недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд признать договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 04-06-34 от 23.06.2021 года, заключенный между Министерством природных ресурсов Краснодарского края в лице директора Белореченского лесничества – филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» и ФИО3, недействительным. Применить в отношении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 04-06-34 от 23.06.2021 года, заключенного между Министерством природных ресурсов Краснодарского края и ФИО3 последствия недействительности (ничтожности) сделки.

В обоснование заявленных требований Белореченский межрайонный прокурор указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в рамках которой произведен анализ договоров купли-продажи древесины для собственных нужд граждан заключенных с ГКУ КК «Комитет по лесу», по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что между ФИО3 и Министерством природных ресурсов Краснодарского края в лице директора Белореченского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» заключен типовой договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 04-06-34 от 23.06.2021 г. Опрошенная ФИО3 пояснила, что не обращалась в уполномоченный орган с какими-либо заявлениями о предоставлении лесного ресурса, какие - либо договоры не заключала, доверенностей никому не выдавала. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 04-06-34 от 23.06.2021 г. имеет признаки фиктивности. Совершение указанной сделки свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц, лишении возможности получения прав на заготовку древесины, явившейся предметом оспариваемого договора. Соблюдение требований законодательства, регулирующего порядок распоряжения государственным имуществом, имеет важное социально- экономическое значение. Таким образом, договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 04-06-34 от 23.06.2021 г., заключенный от имени ФИО3, не соответствует требованиям закона, поскольку не мог быть подписан ФИО3 в указанный в нем день и, соответственно, является недействительным, поскольку не соответствует требованиям действующего законодательства. Также данный факт свидетельствует о том, что ИП ФИО1 совершена рубка лесных насаждений в отсутствие соответствующих разрешительных полномочий.

Помощник Белореченского межрайонного прокурора в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что ФИО3 оформила доверенность на имя ФИО1 на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в Белореченском лесничестве – филиале ГУ КК «Комитет по лесу», договор подписал ФИО1, к договору приложена доверенность, которая никем не оспорена. Прокурором не мотивировано, что конкретно нарушила ФИО3, ФИО1, либо Министерство природных ресурсов Краснодарского края. Если договор будет признан ничтожным, то не ясно, что просит истец. Эти дрова отпускал лесничий и говорить, что произошло какое-то нарушение, не уместно. На что опирается прокурор, это то, что в договоре не стоит подпись ФИО1, хотя это никем не оспаривается.

Представитель филиала ГУ КК Комитет по лесу – Белореченское лесничество – Мухомор С.В. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, пояснил, что от ФИО3 с паспортом и доверенностью пришел ФИО1, лесничий ему на месте отпустил древесину, и он ее забрал.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, представив в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

Законом Краснодарского края от 09.12.2021 года № 4604-КЗ «О регулировании лесных отношений в Краснодарском крае» в статье 1 предусмотрено, что заготовка древесины для собственных нужд на лесных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, включает в себя работы по рубке лесных насаждений, обрубке сучьев, раскряжевке, трелевке, укладыванию древесины в штабеля, сбору бурелома и ветровала в кучи для обмера, погрузке и вывозу древесины из леса, очистке территории мест рубок в соответствии с требованиями лесного законодательства.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на лесных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утверждается органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах установленной компетенции управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Статьей 3 указанного Закона предусмотрены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд: 1) для строительства жилых домов - до 50 куб. метров деловой древесины мягколиственных пород один раз на семью; 2) для ремонта или реконструкции жилых домов - до 25 куб. метров деловой древесины мягколиственных пород один раз в 10 лет; 3) для строительства и ремонта хозяйственных построек - до 20 куб. метров деловой древесины мягколиственных пород один раз в 10 лет; 4) для отопления жилых домов (при отсутствии центрального отопления и сетевого газа) - 0,15 куб. метра дровяной древесины мягколиственных и (или) твердолиственных пород на 1 кв. метр общей площади жилого дома. Запрещается заготовка гражданами древесины для собственных нужд, свыше установленных частью 1 настоящей статьи нормативов заготовки древесины.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ст. 1).

Статьей 3 для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; 2) садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании; 3) хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.Таким образом, осуществление гражданами заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для использования их в целях строительства жилого дома, садового дома, их отопления, строительства хозяйственных построек на садовом земельном участке, признается использованием лесных насаждений для личных нужд граждан.

16.01.2020 г. в Министерство природных ресурсов Краснодарского края с заявлением о заключении договора купли-продажи обратилась ФИО3 с приложением документа удостоверяющего личность заявителя, а также доверенности на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на заключение и получение договора купли-продажи лесных насаждений от имен заявителя.

Представленное заявление, а также прилагаемые к нему документы соответствовали всем требованиям, установленным Административным регламентом и Порядком. Таким образом, основания для принятия решения об отказе в заключении договора отсутствовали.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 12.02.2020 № 203, Министерством принято решение о заключении договора купли-продажи с ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО1

При этом, подписание договоров купли-продажи поручено подведомственному Министерству природных ресурсов Краснодарского края государственному казенному учреждению Краснодарского края «Комитет по лесу». Местом заключения договора определено Белореченское лесничество - филиал ГКУ КК «Комитет по лесу».

На основании Приказа Министерства от 12.02.2020 г. № 203, между ФИО3 и Министерством природных ресурсов Краснодарского края заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 04-06-34 от 23.06.2021 г. на срок с 23.06.2021 г. по 22.06.2022 г., по условиям которого ей переданы в собственность лесные насаждения для заготовки древесины с местоположением лесных насаждений: Краснодарский край, Белореченский район, Белореченское лесничество, Пшехское участковое лесничество квартал № 60Г выдел № 26 делянка № 1, пород: ясень 7 куб. м. и граб 7 куб.м. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд составляет 179,13 руб.

Следовательно, оспариваемый договор заключен в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ, цель его заключения не противоречит нормам Закона Краснодарского края от 09.12.2021 г. № 4604-КЗ, нормативы заготовки исходя из вида потребности не превышены.

Как усматривается из материалов гражданского дела договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 23.06.2021 г. № 04-06-34, заключенный между Министерством природных ресурсов Краснодарского края и ФИО3, соответствует всем предъявляемым к нему требованиям.

Заявляя требования о признании сделки недействительной, Белореченский межрайонный прокурор ссылается на то, что, действуя в интересах ФИО3 по доверенности от нее, ФИО1 не указал в договоре, что действует по доверенности и проставил подпись в договоре от своего имени.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Если совершение сделки нарушает запрет, установленный п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (п. 7, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2016 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что ФИО3 договорилась с ФИО1 о том, что последний действует от ее имени и в ее интересах заготовит древесину и доставит ей по адресу проживания. Для этих целей ФИО3 выдана доверенность на имя ФИО1 на право заключения договора купли-продажи для собственных нужд, заготовки и вывозки древесины в Белореченском лесничестве.

Между ФИО1 и Министерством природных ресурсов Краснодарского края в лице директора Белореченского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» заключен типовой договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 04-06-34 от 23.06.2021 г. К типовому договору № 04-06-34 от 23.06.2021 г. приложена доверенность, выданная ФИО3 на имя ФИО1

В силу ч.ч. 3-5 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях сторон при заключении сделки по купле-продаже древесины отсутствуют признаки совершения ее в противоречии интересам законности и правопорядка. Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что при наличии права на приобретение древесины, лицо за плату в установленном размере приобрело для использования в личных целях, оно приобретенную древесину получило и претензий к кому-либо не имеет.

Желаемые последствия заключенного договора, наступили для всех его участников, от заключенного договора ни продавец, ни покупатель не отказываются и одобряют сделку.

В силу ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении.

Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

Судом установлено, что заключение типового договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд одобрено покупателем ФИО3 В письменных объяснениях ФИО3, на которые ссылает истец, о том, что она не обращалась в уполномоченный орган с какими-либо заявлениями о предоставлении лесного ресурса, какие - либо договоры не заключала и доверенностей никому не выдавала, не указана дата составления данного документа, в связи с чем, они не могут быть приняты судом во внимание.

Учитывая изложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований и считает правильным отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО3, Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 04-06-34 от 23.06.2021 г. недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2023 года.

Судья И. В. Пятибратова