Решение № 12-163/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-163/2017

Дело № 12-163/2017


РЕШЕНИЕ

04 мая 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Стрункиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Лесная транспортная компания» на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением И.О.начальника ОГИБДД отдела МВД России по Тукаевскому району ФИО1 от 22 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, в отношении АО «Лесная транспортная компания» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

На данное постановление представителем АО «Лесная транспортная компания» ФИО2 подана жалоба, в которой указывается, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, поскольку административное дело в присутствии представителя АО «Лесная транспортная компания» не рассматривалось, не смотря на его своевременный приход на рассмотрение дела, обжалуемое постановление уже было внесено, он всего лишь расписался в его получении и в том, что ознакомлен с положениями об уплате штрафа и сроках и порядке обжалования постановления. Кроме того АО «Лесная транспортная компания» было привлечено должностным лицом к ответственности по ст.12.21.1.1., однако в КоАП РФ такой статьи нет, соответственно привлечение ответственности по указанной статье является незаконным.

В судебном заседании представитель АО «Лесная транспортная компания» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить, дополнительно указав, что в постановлении указано, что правонарушение совершено при погрузке груза, однако АО «Лесная транспортная компания» является перевозчиком грузоотправителем груза является ГБУ «Нижнекамский лесхоз»; кроме того, правонарушение описанное в постановлении соответствует ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, а не 12.21.1 ч.1 КоАП РФ, поэтому в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности, просит прекратить производство по делу.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Тукаевскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителя АО «Лесная транспортная компания» ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ не допускается движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 30.12.2011), под тяжеловесным грузом понимается - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1;

Согласно разделу I «Области применения» Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2007 г. № 250-е) настоящий стандарт распространяется на проектирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования и устанавливает для этих дорог нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближений.

Приложением № 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272, предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости, от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси.

Согласно приложения № 1 Вышеуказаных правил, автомобиль является шестиосным и допустимая масса транспортного средства 44 тонн.

В соответствии с частью 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ- движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 05 декабря 2016 года в отношении АО «Лесная транспортная компания», 04 ноября 2016 года в 11 час.45 мин на 1 км. автодороги «Набережные Челны-Иштеряково-Нижнекамск» юридическое лицо АО «Лесная транспортная компания» допустило движение тяжеловесного транспортного средства КамАЗ-65115-62, государственный регистрационный знак <***> без специального разрешения, предусмотренного ст.31 ФЗ от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дрогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». Согласно Акту №327 от 04 ноября 2016года полная масса транспортного средства составила 45320 кг., при допустимой 44000 кг.(т.е. превышение на 1320 кг или на 3%).

Согласно постановлению И.О. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Тукаевскому району ФИО1 от 22 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, АО «Лесная транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 150000 рублей.

Согласно путевому листу ЗЛТК0020042 от 01 ноября 2016 года, юридическим лицом осуществившим перевозку груза являлось юридическое лицо АО «Лесная транспортная компания».

Согласно АКТУ № 327 от 04 ноября 2016 года взвешивание производилось на весовом оборудовании весы ВА-15С-2 з/н 1618 поверены 04 декабря 2015 года св.№9533462; весы ВА-15С-2 з/н 1412 поверены 04 декабря 2015 св.9533461.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении Общества; актом определения весовых параметров транспортного средства, где зафиксированы превышения допустимых нагрузок на оси транспортного средства свыше 2%;

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и вещественные доказательства.

Указанные выше доказательства не вызывают у суда сомнения с точки зрения их допустимости и относимости.

В материалах дела имеется совокупность доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о совершении АО «Лесная транспортная компания» административного правонарушения.

Доводы, изложенные в жалобе, о том, что обжалуемое постановление было вынесено в отсутствие представителя АО «Лесная транспортная компания» суд считает голословными, о чем свидетельствуют подписи представителя; доводы представителя об отсутствии ст.12.21.1.1 в КоАП РФ, суд не принимает во внимание, поскольку из протокола об административном правонарушении, извещения о дате и времени рассмотрения дела и других материалов дела видно, что лицо привлекается к ответственности по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ. Доводы представителя о том, что правонарушение, описанное в постановлении соответствует ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, суд также не принимает во внимание, поскольку диспозиция правонарушения, указанная в постановлении является соответствующей протоколу об административном правонарушении, при этом в постановлении ссылки на статьи законодательства регулирующие перевозку грузов являются ошибочными, однако статья, по которой привлечено общество является верной.

Взвешивание транспортного средства осуществлено должностным лицом, наделенным правом на проверку соблюдения правил безопасности дорожного движения, и на соответствующем оборудовании, имеющим свидетельство о поверке, Суду не представлено доказательств нарушения порядка взвешивания груза.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о совершении юридическим лицом административного правонарушения и о квалификации его действий по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются правильными.

При таких обстоятельствах назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа размере 150000 рублей является правильным, исключительных обстоятельств, влияющих на снижение размера штрафа заявителем не приведено.

Согласно ст.30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы-без удовлетворения.

Жалоба должна быть оставлена без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление И.О.начальника ОГИБДД отдела МВД России по Тукаевскому району ФИО1 от 22 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Лесная транспортная компания» оставить без изменения, жалобу -без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения.

Судья