Решение № 2-20/2018 2-20/2018 (2-592/2017;) ~ М-550/2017 2-592/2017 М-550/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-20/2018

№2-20/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года с. Глинка

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В., с участием представителя истца – главы Администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО25,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли на земельном участке в границах КФХ «Прогресс-2» из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие умершим дольщикам,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского района Смоленской области 27 марта 1992 года № 141 был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам для организации КФХ «Прогресс-2». Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей КФХ «Прогресс-2» в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ и на доске объявлений было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В течение 90 дней никто о таком желании не заявил.

О проведении собрания дольщиков было объявлено за 40 дней путем размещения сообщения на официальном сайте Администрации МО «Глинковский район» Смоленской области, а также посредством его опубликования в газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах <адрес>. На собрание дольщиков собственников невостребованных долей – участников долевой собственности на земельные участки в границах КФХ «Прогресс-2» ДД.ММ.ГГГГ никто не явился, и постановлением Администрации Бердниковского сельского поселения о ДД.ММ.ГГГГ. №а был утвержден список невостребованных земельных долей.

В результате проведенной работы выявлено, что из участников долевой собственности, которые не распорядились своими земельными долями, 18 человек в настоящее время умерли, а именно: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, и сведений о наследниках данных собственников получить не представляется возможным.

В связи с изложенным истец просил признать право собственности муниципального образования Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области на 18 невостребованных земельных долей, площадью 82000 каждая, из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка КФХ «Прогресс-2», с кадастровым номером №, с истребованием сведений о наследственных правах.

Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области (Департамент земельных отношений) и третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра) и нотариус Ельнинского нотариального округа Смоленской области о возбуждении дела, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Управление Росррестра и нотариус направили суду ходатайства о рассмотрении дела без их участия (участия представителей), где возражений против исковых требований не заявили.

На основании ч.ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО25 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что с учетом поступивших сведений нотариуса она не возражает против выделения в отдельные производства требований по земельным долям собственников, у которых установлены фактические и законные наследники, и привлечения последних в качестве соответчиков. В остальной части, с учетом полученных данных об отсутствии наследников, отсутствии данных об оформлении прав на земельные доли наследниками после смерти наследодателей – собственников земельных долей, а также данных о прекращении деятельности КФХ «Прогресс-2», просила иск удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68- з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Как установлено судом, на основании постановления Главы администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) «Прогресс-2».

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: в границах КФХ «Прогресс-2» Глинковского района Смоленской области, в списке правообладателей земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, числятся: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Прогресс-2» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список, который был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, а также на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в данном списке в числе правообладателей таких земельных долей значатся: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>, состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах КФХ «Прогресс-2» с вопросом в повестке дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Прогресс-2» Глинковского района Смоленской области признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился.

При таких обстоятельствах суд признает, что список лиц, земельные доли которых, расположенные в пределах земельного участка КФХ «Прогресс-2», признаны невостребованными, в котором значатся указанные в иске собственники, правомерно утвержден постановлением администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ №а.

Факты смерти вышеперечисленных собственников земельных долей участвующими в деле лицами не оспорены и подтверждены надлежащими доказательствами – копиями актовых записей о смерти, копиями свидетельств о смерти.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. крестьянское хозяйство «Прогресс-2» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ как юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность.

Таким образом, в суде бесспорно установлено, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего КФХ «Прогресс-2» Глинковского района Смоленской области, значатся умершие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, земельные доли которых, размером 82000 кв.м каждая, признаны в установленном порядке невостребованными.

Согласно сведений Управления Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о зарегистрированных правах вышепоименованных граждан на недвижимое имущество.

В ходе судебного разбирательства установлены факты принятия наследства умерших собственников спорных невостребованных земельных долей: ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО11, ФИО11, ФИО14, ФИО15, ФИО19, и с учетом мнения истца, в целях полного и всестороннего рассмотрения требований по земельным долям указанных собственников, суд определил привлечь к участию в деле выявленных наследников в качестве соответчиков по делу и соответствующие требования выделить в отдельные производства.

Судом также установлено, что ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО16, ФИО17, на момент смерти проживали одни, и наследственные дела к имуществу данных лиц не заводились, что усматривается из справок ФИО1 Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области и сведений нотариуса Ельнинского нотариального округа Смоленской области, чем достоверно подтверждается факт отсутствия наследников данных лиц.

Наследником собственника земельной доли, размером 82000 кв.м, ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является жена – ФИО16, однако, наследник ФИО16 свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю не получала, и ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается сведениями нотариуса Ельнинского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ., копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником собственника земельной доли, размером 82000 кв.м, ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является сестра – ФИО20, однако, наследник ФИО20 свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю не получала, и ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается сведениями нотариуса Ельнинского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ., копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд установил, что умершие собственники земельных долей ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО10, ФИО18 после получения долей в собственность при жизни прав на земельные доли не оформили, а имеющиеся у ФИО18 и ФИО10 наследники распорядительных действий в отношении спорных земельных долей также не совершали и на день рассмотрения дела умерли, и со дня смерти гражданская правоспособность указанных лиц прекращена.

Правопритязаний третьих лиц на спорные земельные доли не заявлено.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом соблюден порядок и сроки совершения юридически значимых действий, необходимых для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, и заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению, в том числе и по основанию наличия у спорных земельных долей статуса выморочного имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности:

ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

на земельные доли, размером 82000 кв.м, каждая, в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования бывшего КФХ «Прогресс-2» Глинковского района Смоленской области, и признать на указанные земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием Бердниковским сельским поселением Глинковского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 05 февраля 2018 года.

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2018 года.