Решение № 12-23/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 12-23/2026

Дело №

УИД 03RS0№-45


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 марта 2026 года село Бакалы, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

при секретаре Галимовой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ТУ Росимущество в РБ – ФИО3 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Бакалинского РО СП ГУФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ТУ Росимущество в РБ по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Бакалинского РО СП ГУФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по делу № об административном правонарушении РУ Росимущество в РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением законным представителем ТУ Росимущества ФИО3 подана жалоба, в обоснование которой указывает, что в производстве судебных приставов Бакалинского РОСП ГУФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 024909049 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Чекмагушевским межрайонным судом Республики Башкортостан, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: конфисковать автомобиль марки ФИО2 219410, с госудасртвенным регистрационным знаком <***> в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: ТУ Росимущества в <адрес>. В рамках вышеуказанного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение. Согласно п. 2.3 Соглашения о порядке и условиях взаимодействия ФССП и ФАУГИ при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от ДД.ММ.ГГГГ № срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества исчисляется с даты получения Росимуществом Уведомления от ФССП России и не может превышать 30 дней. Между ТУ Росимущество в РБ и ООО «Полистрой» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Полистрой» оказывает услуги по приему и хранению конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, предметов, являющихся вещественными доказательствами, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, на территории Республики Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущество в РБ поступило уведомление о готовности конфискованного имущества на переработку или уничтожение. ТУ Росимущество в РБ направило в адрес ООО «Полистрой» письмо №-ФЛ-05/3162 от ДД.ММ.ГГГГ, которым поручено принять имущество и обеспечить транспортировку принятого имущества к месту его хранения, а именно на склад ООО «Полистрой», расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТУ Росимущество в РБ поступило требование от ДД.ММ.ГГГГ № в котором требуют в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять вышеуказанное имущество. ДД.ММ.ГГГГ письмом №-ША-05/7191 ТУ Росимущество в РБ просит уточнить Бакалинское РОСП ГУФССП России по РБ направлялось ли уведомление в адрес ТУ Росимущества в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущества в РБ поступило постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом в адрес ТУ Росимущества направлено извещение о том, что на 10 час.00 минут ДД.ММ.ГГГГ назначено рассмотрение протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Указанный случай передачи имущества прямо не указан действующим законодательством в качестве случая, когда судебный пристав-исполнитель вправе вызвать стороны исполнительного производства и иных лиц для совершения исполнительных действий.

Полагает, что административным органом допущено существенное процессуальное нарушение норм КоАП РФ.

С учетом изложенного, просили отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Законный представитель либо его защитник в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом. Представили в письменном виде отзыв, в котором просили в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные по запросу судьи, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1238.

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/36/01-12/129.

В соответствии с п. 2.3 названного Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия имущества.

В соответствии с п.п. 3.2.2, 3.2.3 Соглашения Росимущество организует своевременное подписание актов приема-передачи имущества; организует прием, транспортировку, учет и обеспечение сохранности имущества, принимаемого в соответствии с Соглашением.

В судебном заседании установлено, что приговором Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде 300 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлениями транспортными средствами, сроком на 2 года. Автомобиль марки ЛАДА 219410 ФИО2, с государственным регистрационным знаком Р № УА102, конфискован в доход государства.

Чекмагушевским межрайонным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого начальником отделения – старшим судебным приставом <адрес> отделения судебных приставов ФИО5. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: конфисковать в собственность государства – автомобиль ЛАДА 219410 ФИО2, государственный регистрационный знак <***> принадлежащий ФИО1 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Чекмагушевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО5, вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий. Исполнительный документ и копия акта направлены для исполнения по территориальности в Бакалинское РОСП.

Постановлением о передаче ИП в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в Бакалинское РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ФИО6 вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУФССП по РБ уведомило Центральный военный округ о том, что в <адрес>ном отделении судебных приставов находится имущество, обращенное в собственность государства на основании исполнительного документа №ФС № выданного Чекмагушевским межрайонным судом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 Просили в соответствии с п. 2.3 Соглашения о порядке и условиях взаимодействия ФССП и Дедерального агенства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства, от ДД.ММ.ГГГГ № явиться в течении 30 рабочих дней для организации принятия имущества и его вывоза с места хранения для дальнейшего распоряжения (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Бакалинского РОСП УФССП по РБ ФИО7 в адрес ООО «Полистрой» направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить явку представителя ТУ Росимущество в РБ к судебному приставу-исполнителю для принятия вышеуказанного имущества.

Согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Бакалинского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО7 указала, что в соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ вещественное доказательство – транспортное средство автомобиль марки ЛАДА 219410 ФИО2 государственный регистрационный знак Р № УА102, принадлежащий ФИО1, необходимо конфисковать и обратить в собственность государства. А также указала в требовании о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить явку представителя ТУ Росимущества в РБ с надлежаще оформленными полномочиями к судебному приставу исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ФИО7

В случае невыполнения данного законного требования ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. будет составлен протокол о неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя.

Данное требование получено ТУ Росимущество в РБ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления заказного письма (л.д. 38, почтовый идентификатор 45265008021300, л.д. 107).

Требование ТУ Росимущества в РБ о принятии конфискованного имущества в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ТУ Росимущество, не являющееся должником по исполнительному производству, в нарушение требования статей 6, 14, части 2 статьи 87, статьи 104 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не выполнило законные требования судебного пристава исполнителя о передаче обращенного в собственность государства имущества – автомобиля марки ЛАДА 219410 ФИО2 государственный регистрационный знак Р № УА102.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33).

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ТУ Росимущества в РБ.

ДД.ММ.ГГГГ исх.№ заместителем старшего судебного пристава Бакалинского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО6 в адрес ТУ Росимущества в РБ направлено извещение о вызове на прием ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 час. для рассмотрения административного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45265009001738 (л.д. 34, л.д.114).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Бакалинского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в РБ привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и вина ТУ Росимущества в РБ подтверждается совокупностью доказательств, достоверно и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ТУ Росимущества в РБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельства дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях ТУ Росимущества в РБ события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ подлежат отклонению по следующим основаниям.

Заявитель указывает, что между ТУ Росимущества в РБ и ООО «Полистрой» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ООО «Полистрой» оказывает услуги по приему и хранению конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, предметов, являющихся вещественными доказательствами, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, на территории Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущества в РБ поступило уведомление о готовности конфискованного имущества на переработку или уничтожение.

ТУ Росимущество в РБ направило в адрес ООО «Полистрой» письмо №-ФЛ-05/3162 от ДД.ММ.ГГГГ, которым поручено принять имущество и обеспечить транспортировку принятого имущества к месту хранения.

Также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТУ Росимущества в РБ поступило требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором требуют в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять вышеуказанное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №-ША-05/7191 ТУ Росимущества в РБ просит уточнить Бакалинское РОСП ГУФССП России по РБ направлялось ли уведомление в адрес ТУ Росимущества в РБ.

Полагают, что указанный случай передачи имущества прямо не указан действующим законодательством в качестве случая, когда судебный пристав-исполнитель вправе вызвать стороны исполнительного производства и иных лиц для совершения исполнительных действий.

Вместе с тем, государственный контракт суду не представлен.

Судья также отмечает, что ООО «Полистрой» выполняет свои обязанности в соответствии с заключенным Государственным контрактом, исполнение которого не регулируется законодательством об исполнительном производстве.

Уведомлением ГУ ФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ установил срок принятия имущества в соответствии с Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП и Федерального Агентства по управлению Государственным имуществом при приеме – передаче имущества, обращенного в собственность государства, от ДД.ММ.ГГГГ №, организовать своевременное принятие имущества, а именно, не превышающих 30 рабочих дней, уведомление в ООО «Полистрой» о необходимости получения имущества им было перенаправлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названных Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдени.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ТУ Росимущества в РБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ТУ Росимущества в РБ к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления, при рассмотрении настоящей жалобы, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы судья не находит.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Бакалинского РО СП ГУФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении в отношении ТУ Росимущество в РБ по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья ФИО8