Решение № 2-408/2017 2-408/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-408/2017

Гр. дело № 2-408/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

Судьи Прокопьевой И.Г.

при секретаре Шефер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9, ФИО2 ФИО10, ФИО2 ФИО11 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о сохранении квартиры в реконструированном, переоборудованном состоянии, признании права собственности на квартиру с учетом реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, указав, что являются долевыми собственниками <адрес><адрес> (1/3 доля у каждого). Квартира имела общую площадь 53,8 кв.м, жилую площадь 38,6 кв.м, состояла из трех комнат. В квартире проживали и пользовались ею три семьи, имелась необходимость в расширении. В 2005 году органом местного самоуправления было согласовано строительство пристройки к дому и 12.09.2007 года было выдано разрешение на строительство-реконструкцию жилого дома. В сентябре 2008 года истцы приватизировали квартиру и начали производить реконструкцию с заключением необходимых договоров. По результатам была осуществлена пристройка к квартире площадью 68,5 кв.м. После окончания работ по реконструкции был изготовлен технический паспорт и технические характеристики квартиры стали следующие: два коридора площадями соответственно 8,6 кв.м, 8,9 кв.м, неотапливаемая пристройка площадью 5,0 кв.м, вспомогательное помещение площадью 9,2 кв.м, четыре жилых комнаты площадями соответственно 8,8 кв.м, 20,6 кв.м, 17,7 кв.м, 11,2 кв.м, две кухни площадями соответственно 6,6 кв.м, 8,4 кв.м, пристройка площадью 16,5 кв.м, санузел площадью 5,8 кв.м, общая площадью всех частей квартиры 127,3 кв.м, в том числе общая площадь квартиры 122,3 кв.м, жилая площадь 58,3 кв.м.

В октябре 2016 года истец обратился к ответчику ввести в эксплуатацию произведенную реконструкцию, но 01.11.2016 года им в этом было отказано, в связи с тем, что реконструкция является самовольной, т.к. разрешение было выдано на строительство пристройки площадью 58,5 кв.м, а построено 68,5 кв.м. Истцы произвели обследование квартиры, по результатам которого специалистом выдано заключение о том, что произведенные работы соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и жилое помещение может эксплуатироваться по назначению.

С учетом уточнений просят суд: сохранить <адрес><адрес>, в реконструированном, переустроенном виде.

Признать за ФИО1 ФИО9, ФИО2 ФИО10, ФИО2 ФИО11 право собственности на <адрес><адрес> с учетом произведенной реконструкции, по 1/3 доле за каждым.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании представитель ФИО3 по доверенности ФИО6 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик администрация МО «Зеленоградский городской округ» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался, возражений не представил.

Третьи лица: ФИО7, ФИО8, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, дав представленным доказательствам оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании договора приватизации от 19.05.2008 года являются долевыми собственником – по 1/3 доле у каждого, <адрес> в <адрес> общей площадью 53,8 кв.м. Право собственности истцов зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Данная квартира находится в жилом доме, состоящем из двух квартир. Вторая квартира находится в муниципальной собственности.

Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом находится в собственности РФ и постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «СЗТУИО» Министерства обороны РФ.

В настоящее время истцами проведены кадастровые работы по формированию земельного участка под обслуживание жилого дома и направлены на согласование с ФГКУ «СЗТУИО» Министерства обороны РФ.

Из схемы расположения и топосъемки следует, что на сегодняшний день жилой дом расположен в пределах границ земельного участка, подлежащего предоставлению под обслуживание многоквартирного жилого дома.

По заключению кадастрового инженера, кадастровые работы производятся с целью образования земельного участка под существующим жилым домом с КН 39:05:060501:87. Земельный участок образуется путем раздела земельного участка с КН №, с сохранением его в измененных границах. Согласно градостроительному зонированию образуемый земельный участок расположен в зоне 1 ЖЩ 0400 – территории индивидуальной жилой застройки постоянного проживания обычной степени комфортности без дополнительных ограничений. Минимальный размер земельного участка в данной зоне составляет 1200 кв.м. Площадь образуемого земельного участка 1200 кв.м.

Из материалов дела также следует, что администрацией МО «Зеленоградский район» 12.09.2007 года было выдано разрешение на строительство пристройки к указанному жилому дому общей площадью 58,5 кв.м, жилой площадью – 29,4 кв.м.

Однако истцы за свой счет произвели самовольно (без получения соответствующих разрешений) реконструкцию и переустройство жилого помещения, осуществив строительство пристройки площадью, большей, чем указано в разрешении на строительство, кроме того, в квартире произведено переустройство.

Как следует из технического паспорта, составленного органами БТИ по состоянию на 21 сентября 2016 года, квартира истцов в настоящее время состоит из: двух коридоров площадями соответственно 8,6 кв.м, 8,9 кв.м, неотапливаемой пристройки площадью 5,0 кв.м, вспомогательного помещения площадью 9,2 кв.м, четырех жилых комнат площадями соответственно 8,8 кв.м, 20,6 кв.м, 17,7 кв.м, 11,2 кв.м, двух кухонь площадями соответственно 6,6 кв.м, 8,4 кв.м, пристройки площадью 16,5 кв.м, санузла площадью 5,8 кв.м, общей площадью всех частей квартиры 127,3 кв.м, в том числе общей площадью квартиры 122,3 кв.м, жилой площадью 58,3 кв.м.

Произведенные работы по реконструкции квартиры включают в себя строительство одноэтажной пристройки с расположением в ней новых помещений: пристройки площадью 16,5 кв.м, двух жилых комнат площадями соответственно 11,2 кв.м, 17,7 кв.м, коридора площадью 8,9 кв.м, санузла площадью 5,8 кв.м, кухни площадью 8,4 кв.м.

Произведенные работы по переустройству включают в себя: изменение назначения помещения – бывшая жилая комната площадью 9,2 кв.м, стала иметь назначение – вспомогательного помещения, в связи с закладкой окна при строительстве пристройки.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – реконструкция, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из содержания п.6 ч. 7 ст. 51 указанного Кодекса следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 ст.29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном виде и признание права собственности на реконструированный объект, поскольку данные нормы допускают только лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Однако, суд полагает возможным применить аналогию закона (ст. 6 ГК РФ), применив к данным правоотношениям норму о самовольных постройках - ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ – самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях.

Истец ФИО3 обратился в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании произведенных им работ, однако, ответом от 01.11.2016 года ему в этом было отказано по причине их самовольности с разъяснением права обращения в суд.

Суд считает возможным сохранить квартиру, принадлежащую истцам в реконструированном состоянии по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 222 ГК РФ, предусматривающей, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка по следующим основаниям.

Согласно выводам заключения специалиста № 97/ЗС-16, составленного 22.11.2016 года ООО «Центр Судебных Экспертиз», по результатам обследования спорной квартиры, проведенного в 18 ноября 2016 года, в данной квартире проведены вышеуказанные работы по реконструкции и переустройству. В результате выполненных работ по реконструкции со строительством одноэтажной пристройки, образовались два отдельных помещения. Размещение пристройки на земельном участке соответствует требования СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Условия эксплуатации зданий и строений на участках смежных землепользователей не нарушены. Несущая способность основных несущих конструкций жилого дома и пристроенных помещений: фундаментов, стен, перекрытий и стропильной системы обеспечена.Трещин и других дефектов в конструкциях дома не образовалось. Прокладка труб водоснабжения и канализации, установка санитарно-технических приборов в пристроенных помещениях произведены с соблюдением требований СП 30.13330.2010 «СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализации зданий». Электроустановка в пристроенных помещениях выполнена в соответствии с техническими условиями, функционирует нормально. Требования в части пожарной безопасности соблюдены и соответствуют СНиП 21-09-97*, а также Правила пожарной безопасности. Нарушений норм и правил пожарной безопасности, представляющих угрозу возникновения пожара и гибели людей, при строительстве не допущено. Санитарно-эпидемиологические условия обеспечены. Ущерба конструкциям основного здания и людям, проживающим в нем, в процессе ремонтно-строительных работ не нанесено. Здание после строительства пристройки не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, как проживающих в доме, так и находящихся рядом с ним. Пользование помещениями дома безопасно.

Поскольку право собственности истов на квартиру не оспаривалось, реконструкция и переустройство квартиры со строительством одноэтажной пристройки произведена в пределах границ земельного участка, подлежащего выделению под обслуживание жилого дома, и в этом не может быть отказано, нарушение прав собственников другой квартиры данного жилого дома и иных лиц судом не установлено, сохранение данного жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии с включением в состав данного жилого помещения, вновь образованных помещений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. При этом суд учитывает отсутствие возражений собственника другой квартиры относительно строительства пристройки и наличие первоначального разрешения на строительство пристройки меньшей площадью. Следовательно, исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном состоянии с включением в состав данного жилого помещения вновь образованных помещений, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах и учитывая положения ст. 222 ГК РФ за истцами подлежит признанию право собственности на квартиру с учетом произведенных работ, как на вновь созданный объект права с техническими характеристиками по состоянию технического паспорта, составленного на 21 сентября 2016 года. Доли истцов во вновь созданном объекте являются равными – по 1/3 доле каждому.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9, ФИО2 ФИО10, ФИО2 ФИО11 – удовлетворить.

Сохранить <адрес><адрес>, в реконструированном, переустроенном виде по состоянию технического паспорта, составленного на 21 сентября 2016 года, состоящую из: двух коридоров площадями соответственно 8,6 кв.м, 8,9 кв.м, неотапливаемой пристройки площадью 5,0 кв.м, вспомогательного помещения площадью 9,2 кв.м, четырех жилых комнат площадями соответственно 8,8 кв.м, 20,6 кв.м, 17,7 кв.м, 11,2 кв.м, двух кухонь площадями соответственно 6,6 кв.м, 8,4 кв.м, пристройки площадью 16,5 кв.м, санузла площадью 5,8 кв.м, общей площадью всех частей квартиры 127,3 кв.м, в том числе общей площадью квартиры 122,3 кв.м, жилой площадью 58,3 кв.м, включив в состав данного жилого помещения вновь созданные в процессе реконструкции помещения пристройки площадью 16,5 кв.м, двух жилых комнат площадями соответственно 11,2 кв.м, 17,7 кв.м, коридора площадью 8,9 кв.м, санузла площадью 5,8 кв.м, кухни площадью 8,4 кв.м.

Внести изменения в технические характеристики данного объекта права: считать <адрес><адрес> общей площадью всех частей квартиры 127,3 кв.м, в том числе общей площадью квартиры 122,3 кв.м, жилой площадью 58,3 кв.м, по состоянию технического паспорта, составленного на 21 сентября 2016 года.

Признать за ФИО1 ФИО9, ФИО2 ФИО10, ФИО2 ФИО11 право собственности на <адрес><адрес> общей площадью всех частей квартиры 127,3 кв.м, в том числе общей площадью квартиры 122,3 кв.м, жилой площадью 58,3 кв.м, по 1/3 доле за каждым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. 21.08.2017г.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева