Решение № 2-882/2017 2-882/2017~М-936/2017 М-936/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-882/2017

Дело № 2-882/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 15 ноября 2017 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница» об обязании совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Проверкой установлено, что ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница» имеет лицензию № ***. на Осуществление медицинской деятельности по адресу: ..., где осуществляется медицинская деятельность. Кроме того, лечебное учреждение осуществляет медицинскую деятельность в помещениях, расположенных по адресу: .... Однако, в нарушение требований статьи 2 Закона № 323 - ФЗ, пункта 46 части 1 статьи 12 Закона № 99 - ФЗ, пункта 8 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещениях по указанным адресам лечебное учреждение не имеет. Прокурор Усть - Абаканского района вынужден обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц в силу того, что невыполнением требований закона об охране здоровья граждан нарушаются права неопределенного круга ли на оказание качественной, своевременной медицинской помощи. Просят обязать ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница» произвести действия для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещениях, расположенных по адресу: ....

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района РХ ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил обязать ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница» в срок до ***. произвести действия для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещениях, расположенных по адресу: ...

Представитель ответчика ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница» главный врач ФИО2 исковые требования прокурора признала в полном объёме, просила установить срок для исполнения требований законодательства до ***., поскольку для получения лицензии необходимо выполнить работы по получение санитарно-эпидемиологического заключения, денежные средства будут выделены только в ***., поэтому до ***. исполнить решение суда не представится возможным.

Представитель ответчика ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница», действующий на основании доверенности, ФИО3 исковые требования признал в полном объёме. Просил предоставить срок для исполнения решения суда до ***

Выслушав помощника прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение прокурора с заявлением в суд обусловлено необходимостью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку невыполнением требований закона об охране здоровья граждан нарушаются права неопределенного круга ли на оказание качественной, своевременной медицинской помощи.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2012г. № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323 - ФЗ).

Статьей 2 Закона № 323 - ФЗ дано понятие медицинской организации, под которой понимается юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

На основании п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99 ФЗ) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно статьи 2 Закона № 99 - ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 8 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес либо сведения о новых работах (услугах) и представляются предусмотренные п. 7 настоящего Положения сведения (документы).

В судебном заседании установлено и не оспорено стороной ответчика, что ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница» имеет лицензию № ***. на осуществление медицинской деятельности по адресу: ..., где осуществляется медицинская деятельность.

Кроме того, лечебное учреждение осуществляет медицинскую деятельность в помещениях, расположенных по адресу: .... В нарушение требований ст. 2 Закона № 323 - ФЗ, п. 46 ч. 1 ст. 12 Закона № 99 - ФЗ, п. 8 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещениях по указанным адресам лечебное учреждение не имеет.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом, в соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, представителям ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

С учетом того, что признание иска представителями ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска и принятия его судом им разъяснены и понятны, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Заявленный прокурором срок для проведения ответчиком действий для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещениях, расположенных по адресу: ... – до *** учитывая конкретные действия, которые ответчику необходимо совершить, объем и характер мероприятий, необходимых для их совершения, суд находит разумным и достаточным для выполнения действий для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также соответствующим ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РХ «Усть-Абаканская районная больница» в срок до *** произвести действия для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещениях, расположенных по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 16 ноября 2017 года.

Председательствующий С.М. Борец