Решение № 2-1037/2019 2-1037/2019~М-1021/2019 М-1021/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-1037/2019

Дело №2-1037/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г. Инза, районный суд

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Базовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Инзенском районе (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнится <данные изъяты> лет. В январе 2019 года он обратился к специалистам Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) для оценки пенсионных прав, представив необходимые документы для назначения страховой пенсии. Однако, специалистами Управления было выявлено, что его трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях». В связи с этим ответчик отказывается включать ему периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера <данные изъяты> энергоучастка <данные изъяты> дистанции энергоснабжения, Среднеазиатской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту автомашин <данные изъяты> РЭС ЭЧ-2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера <данные изъяты> энергоучастка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника водителя АГМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера-машиниста бурильно-крановой самоходной машины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста <данные изъяты> дистанции энергоснабжения Среднеазиатской железной дороги. Записи об увольнении в оспариваемые периоды скреплены нечитаемыми печатями. Работа истца в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой, записи в которую внесены последовательно, вины работника в нарушении заполнения трудовой книжки не имеется. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> энергоучастке <данные изъяты> дистанции энергоснабжения, Среднеазиатской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РЭС ЭЧ-2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> энергоучасток энергоснабжения, Среднеазиатской железной дороги.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что ответчик отказался включить в его страховой стаж спорные периоды работы из-за того, что его трудовая книжка была заполнена в ДД.ММ.ГГГГ году, а трудовая деятельность его началась с 1975 года. Действительно, он утратил трудовую книжку, и поэтому в 1980 году работодатель ему выдал ее дубликат, в связи с этим дата заполнения ее указана ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, его трудовая книжка содержит записи о работе, скрепленной нечитаемой печатью.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями ФИО1 Управление не согласно ввиду того, что в ходе проверки документов истца работниками УПФР были выявлены нарушения Правил ведения трудовых книжек, а именно:

по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке энергоснабжения <данные изъяты> отделения Саж.ж.д. (МПС СССР) в <адрес> не читаема печать при увольнении, более того, на титульном листе трудовой книжки указана дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, а прием на работу на пять лет раньше данной даты;

по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке энергоснабжения <данные изъяты> отделения Саж.ж.д. (МПС СССР) в <адрес> не читаема печать при увольнении, более того, на титульном листе трудовой книжки указана дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ а прием на работу на пять лет раньше данной даты;

по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на железной дороге <данные изъяты> дистанции энергоснабжения стаж после ДД.ММ.ГГГГ требуется проверка достоверности внесения записи о работе в трудовую книжку.

При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных). Ответчиком неоднократно направлялись запросы для подтверждения вышеуказанного стажа истца. Однако, ответы на запросы не поступили. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, его представителя ФИО2 показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ( ч.2 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст.6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки (дубликата) истца ФИО1 серии № № усматривается, что она заполнена ДД.ММ.ГГГГ. Под записью № трудовой книжки следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ зачисляется в <данные изъяты> энергоучасток эл. монтёром. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № содержит сведения, что ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем энергоучастка (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ переведен эл. монтером (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № содержит сведения, что ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Из записи № следует, что ДД.ММ.ГГГГ зачислен в <данные изъяты> РЭС ЭЧ2 слесарем по ремонту автомашин (Пр. № §2 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записи № истец ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Пр. № §4 от ДД.ММ.ГГГГ). Записи № содержат сведения о работе истца в Управлении Механизации № треста «<данные изъяты>». Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ истец принят переводом в ЭЧ-2 Энергоснабжения в <данные изъяты> участок эл.монтером (Пр. № §1 от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № - ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность пом. водителя АГМУ (Пр. № §1 от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № - ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность эл. монт-машиниста бурильно-крановой самоходной машины (Пр. № §1 от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № -ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № содержит сведения, что истец ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом <адрес> на запрос Инзенского районного суда, следует, что в документальных материалах архивного фонда <данные изъяты> дистанции Электроснабжения Среднеазиатской железной дороги, имеются на хранении в архиве <адрес> АО «Узбекистон темириуллари» книги приказов, лицевые счета по личному составу, по которым установлено: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> дистанции энергоснабжения, Среднеазиатской железной дороги.

С ДД.ММ.ГГГГ зачисляется в <данные изъяты> энергоучасток электромонтером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем энергоучастка (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с призывом в Советскую армию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

<данные изъяты> дистанция энергоснабжения, Среднеазиатской железной дороги.

С ДД.ММ.ГГГГ зачислен в <данные изъяты> РЭС ЭЧ-2 слесарем по ремонту автомашин (приказ № §<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № §4 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты> энергоучасток электромонтером (приказ № §<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность помощника водителя АГМУ (Приказ № §<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромонтера – машиниста бурильно-крановой самоходной машины (приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию ст. 38 КЗот <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Основание выдачи справки: фонд-2, карточка Т-2, приказы по личному составу для подтверждения стажа за 1975-1992 г.<адрес> заверена круглой печатью заведующим <адрес>: «Ховос Бекати Архиви». Указанная справка содержит перевод круглой печати. 1. запись по кругу печати мелким шрифтом: «<данные изъяты>. В середине печати крупным шрифтом: Архив <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате ФИО1, выданной <данные изъяты> дистанцией электроснабжения. На все виды заработка с 1991 года по 1992 год начислен соцстрах.

Из архивной справки №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Акционерным обществом «Узбекистон темир йуллари» Ташкентский Региональный железнодорожный узел <данные изъяты> дистанции электроснабжения следует, что <данные изъяты> участок энергоснабжения Среднеазиатской железной дороги согласно приказа НГШ № от ДД.ММ.ГГГГ был переименован в <данные изъяты> дистанцию электроснабжения Среднеазиатской железной дороги. На основании Указа Президента Республики Узбекистан ФИО3 за № УП-982 от ДД.ММ.ГГГГ Среднеазиатская железная дорога была переименована в Государственную акционерную железнодорожную компанию «Узбекистон темирйуллари». На основании Указа Президента Республики ФИО3 за № УП-4720 от ДД.ММ.ГГГГ Государственная акционерная железнодорожная компания « <данные изъяты>» была переименована в Акционерное общество «<данные изъяты><данные изъяты>». Кроме того, данная справка содержит перевод круглой печати, из которого следует, что 1. Запись по кругу печати мелким шрифтом: «Акционерное общество «<данные изъяты> железнодорожный узел Хавастская дистанция электроснабжения. 2. В середине печати: «<данные изъяты>».

Свидетель Е.Л.Н. - супруга истца в судебном заседании пояснила, что в 1983 году она с истцом ФИО1 вступила в зарегистрированный брак и они совместно проживали на ст. <адрес> в Узбекистане. Супруг работал на Х дистанции Электроснабжения Среднеазиатской железной дороги, вместе с ним в различные периоды работали её братья М.Ю.Н. и М.А.Н.

Свидетель М.А.Н., допрошенный посредством видеоконференцсвязи с Красноглинским районным судом <адрес>, в судебном заседании пояснил, что он является родным братом супруги Е.О.И. В период с 1976 года по 1992 год он совместно с ФИО1 работал в <данные изъяты> участке энергоснабжения Среднеазиатской железной дороги. Примерно в 1977 году ФИО1 уходил в армию. До армии он работал электромонтером, потом трактористом. Их трудовые книжки хранились в отделе кадров у работодателя, на руки их работникам никогда не выдавали.

Свидетель М.Ю.Н. в судебном заседании пояснил, что является братом жены ФИО1 В 1983 году он был принят на должность электромонтера на <данные изъяты> железную дорогу ЭЧ-2. На тот момент Е.О.И. там уже работал. За весь период работы истец работал на <данные изъяты> железной дороге, в разных должностях, электромонтером и трактористом, примерно до 1992 года.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовых книжек М.Ю.Н. и М.А.Н.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы, их показания согласуются с показаниями истца и письменными материалами дела.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Спорные периоды работы ФИО1 подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 КЗОТ РФ) является основным документом о трудовой деятельности работника. Не надлежаще оформленная трудовая книжка не может служить основанием для отказа истца во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, анализ исследованных доказательств в их совокупности позволяет сделать бесспорный вывод о том, что трудовая книжка серии № принадлежит ФИО1 и спорные периоды подлежат включению в его страховой стаж работы при назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж при назначении пенсии ФИО1 следующие периоды работы:

- с 17.09.1975 по 26.10.1977 в <данные изъяты> энергоучастке <данные изъяты> дистанции энергоснабжения, Среднеазиатской железной дороги, с 21.12.1979 по 18.02.1980 в <данные изъяты> РЭС ЭЧ-2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> энергоучасток энергоснабжения, Среднеазиатской железной дороги.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.