Решение № 2-1230/2017 2-1230/2017~М-845/2017 М-845/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1230/2017

Дело № 2-1230/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Ишиной Ю.С.

при секретаре Кораблевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 06 июня 2017 года гражданское дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» г.Печора об обязании оборудовать медицинский кабинет,

УСТАНОВИЛ:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» г.Печора (далее – МОУ «СОШ № 4 г.Печора») о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2017 года обеспечить наличие в медицинском кабинете: **** а также с требованием о возложении обязанности в срок до **.**.** провести ремонт помещения процедурного кабинета. В обоснование требований указал, что Печорской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Республики Коми проведена проверка на предмет исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в части соблюдения законности, качества и полноты оказываемых медицинский услуг в организациях здравоохранения, образования, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по результатам которой установлено, что ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» имеет лицензию на оказание первичной, в том числе доврачебной, специализированной, медико-санитарной помощи, выполнение работ по вакцинации, лечебному делу. МОУ «СОШ № 4 г. Печора» заключило с ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» договор на безвозмездное оказание медицинских услуг для детей дошкольного возраста, посещающих образовательное учреждение. При проведении проверки МОУ «СОШ № 4 г. Печора» не обеспечило наличие в медицинском кабинете вышеуказанного медицинского оборудования, инструментария.

Кроме того, в ходе проведения проверки процедурного кабинета МОУ «СОШ № 4» г. Печора установлены нарушения требований санитарного законодательства. Прокурор указал, что нарушения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних обучающихся создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и должны быть устранены образовательным учреждением. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании прокурор уточнила исковые требования в части сроков исполнения решения суда, просила возложить обязанность на ответчика обеспечить в медицинском кабинете МОУ «СОШ № 4 г. Печора» наличие вышеуказанного медицинского оборудования, инструментария, в срок до **.**.**; возложить обязанность на ответчика в срок до **.**.** провести ремонт помещения процедурного кабинета с целью устранения повреждений пола, плиточного покрытия на потолке.

Представитель ответчика МОУ «СОШ № 4 г. Печора» в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Управление образования МР «Печора» исковые требования не поддержала.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 указанного закона к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ»)

Статьей 41 Федерального закона «Об образовании в РФ» установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися, в соответствии с законодательством Российской Федерации, периодических медицинских осмотров и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно Уставу МОУ «СОШ № 4» г. Печора является муниципальным учреждением, некоммерческой организацией, реализующей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Пунктом 1.30 Устава предусмотрено, что организация медицинского обслуживания в школе осуществляется на договорной основе с Печорской центральной районной больницей.

Из обстоятельств дела следует, что ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» имеет лицензию на оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной, специализированной, медико-санитарной помощи; выполнение работ по вакцинации в амбулаторных условиях при оказании первичной медико-санитарной помощи, педиатрии.

01 января 2013 г. между МОУ «СОШ № 4» г. Печора и ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» заключен договор безвозмездного пользования имуществом для медицинского обслуживания воспитанников (обучающихся) образовательного учреждения.

Согласно условиям договора образовательное учреждение обязуется оснастить помещение необходимым медицинским оборудованием, инструментарием, медикаментами и перевязочным материалом (п. 2.2.3 договора).

11 января 2016 г. между СОУ «СОШ № 4» г. Печора и ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» заключен договор на безвозмездное оказание медицинских услуг.Приказом Минздрава России от **.**.** №...н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.п. 4,5,6 указанного Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

Согласно п.11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение №... к Порядку).

Печорской межрайонной прокуратурой в ходе осмотра медицинского кабинета МОУ «СОШ № 4» г. Печора установлено, что в нарушение требований Приложения №... к Порядку в медицинском кабинете МОУ «СОШ № 4» г. Печора отсутствуют: ****

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком обязанность по обеспечению медицинского кабинета в соответствии с установленными стандартами не исполняется, требования прокурора - подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В ходе проверки установлено, что деревянный пол в помещении процедурного кабинета со щелями, в нарушение требований п. 4.2, 4.3 раздела 4, п.11.14 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Плиточное покрытие на потолке процедурного кабинета местами отваливается, неплотно прилегает к потолку, в нарушение требований п. 4.2 раздела 4, п. 11.14 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

За сейфом в районе плинтуса на полу процедурного кабинета находится 7 ампул с лекарственными веществами (одна из них с маркировкой «Супрастин» 10.2013), в нарушение требований п. 11.1, 11.7 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Между рамами окон процедурного кабинета антисанитарное состояние, в нарушение требований п. 11.1, 11.7 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Для обработки рук медицинских работников отсутствуют средства для мытья и обеззараживания рук в нарушение требований п. 5.6 раздела 5; п. 12.1, 12.3 раздела 12 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Для обработки помещений, оборудования, медицинского и другого инвентаря имеется средство дезинфицирующее «Хлорицид», в стеклянной банке белый порошок с надписью от руки «Хлорами», в нарушение требований п. 11.1, 11.2 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Манипуляционные столики, сейф для хранения медикаментов накрыты фланелевыми пеленками, на которых установлены емкости для обработки использованных шприцев, емкости с чистыми ртутными термометрами, в нарушение требований п. 8.8 раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Отсутствует лупа и частые гребни, в нарушение требований п. 11.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Указанные нарушения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних обучающихся создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и должны быть устранены образовательным учреждением.

На основании изложенного, на МОУ «СОШ № 4» г. Печора следует возложить обязанность в срок до 01 ноября 2017 года обеспечить наличие в медицинском кабинете: **** Кроме того на МОУ «СОШ № 4» г. Печора следует возложить обязанность в срок до 01 сентября 2017 года провести ремонт помещения процедурного кабинета с целью устранения повреждений пола, плиточного покрытия на потолке.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» г.Печора в срок до 01 ноября 2017 года обеспечить наличие в медицинском кабинете: ****

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» г.Печора в срок до 01 сентября 2017 года провести ремонт помещения процедурного кабинета с целью устранения повреждений пола, плиточного покрытия на потолке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина