Решение № 2А-325/2024 2А-325/2024~М-52/2024 М-52/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-325/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре Семеновой М.А.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО4 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Уссурийским районным судом был рассмотрен иск ФИО2 к ФИО1 о взыскании алиментов на содержание дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в твердой денежной сумме, вынесено решение суда о взыскании алиментов в размере величины прожиточного минимума в размере 16025 руб. ежемесячно с индексацией. Был выдан исполнительный лист № ФС 026723305 от ДД.ММ.ГГГГ. На основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что за период с января 2023 года по ноябрь 2023 года включительно - 11 месяцев выплата осуществлялась в меньшем размере положенной суммы. Предоставила расчет.

Первоначально просила суд:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об определении задолженности по алиментам.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 произвести верный расчет задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составит 43 550 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 взыскивать алиментные платежи в сумме 18938 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией согласно вынесенных постановлений <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> предоставить верный расчет задолженности через портал Гос.услуги.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> принять меры по взысканию суммы долга по алиментам с должника ФИО1 в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Уточнив ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования, просила суд:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести верный расчет задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составит 25922 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 предпринять необходимые действия для полного, правильного и своевременного взыскания задолженности и алиментов в сумме 18938 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией согласно вынесенных постановлений <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 вынести предупреждение работодателю должника в рамках исполнительного производства по причине произведения неверных удержаний в меньшей сумме и допущения образования долга по алиментам.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> принять действенные меры по взысканию суммы долга по алиментам 25 922 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>. В качестве заинтересованного лица: ФИО1.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, представители Отделения судебных приставов по <адрес> Управления ФССП России по <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 представила письменные возражения на административные исковые требования, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичное положение содержит в себе пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Оценив обстоятельства дела, учитывая имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов административного истца необоснованности и незаконности постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, а также действий судебного пристава-исполнителя по его вынесению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводам, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий, предоставленных ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", при этом оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиям законодательства, административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность по выдаче стороне исполнительного производства справок об остатке задолженности по исполнительному производству, предоставлению взыскателю сведений обо всех выплатах, произведенных службой судебных приставов с момента возбуждения исполнительного производства с приложением подтверждающей бухгалтерской документации по каждому перечислению денежных средств. В рассматриваемом случае указанные сведения подлежат отражению в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

В пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Следовательно, исходя из указанной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, административный истец не лишен возможности оспорить новый размер задолженности по алиментам в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, с приведением своих доводов и доказательств.

Как следует из представленных материалов дела, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии N° ФС 026723305, выданного Уссурийским районным судом по делу № о взыскании алиментов на содержание детей в размере величины прожиточного минимума в размере 16 025 руб., ежемесячно с индексацией.

ДД.ММ.ГГГГ по средствам ЕПГУ в отделение судебных приставов по <адрес> поступило ходатайство от ФИО2 о предоставление расчета задолженности по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставов - исполнителем было рассмотрено данное ходатайство с расчетом задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности, так как ранее расчет задолженности был рассчитан по прожиточному минимуму по <адрес>, что не соответствовало исполнительного документа.

В тот же день было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по прожиточному минимуму по <адрес>. Задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6984,00 рублей, данное постановление получено ФИО2 по средствам ЕПГУ. В связи с этим судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО СМП-409 где должник трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из письменных возражений административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен звонок в ООО СМП-409, о чем имеется телефонограмма, где бухгалтер ФИО5 сообщила, что перечисление заработной платы за январь 2024 год будет ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата перечисляется по истечении отработанного месяца.

В дело представлены копии платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 18 938,00 руб. (назначение: перечисление удержанной суммы с ФИО1 в пользу ФИО2 за январь 2024 г.) и от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6 984, 00 руб. (назначение: перечисление удержанной суммы с ФИО1 по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ООО «Строительно-монтажное предприятие -409» перечислило названные суммы в УФССП России по <адрес>.

Таким образом, из материалов дела установлено, что при начислении алиментов была допущена ошибка, работодатель исчислял алименты по прожиточному минимуму по <адрес>, но следовало исчислять алиментам по прожиточному минимуму по <адрес>.

Образовавшуюся задолженность работодатель возместил, алименты с января 2024 года исчисляются исходя из прожиточного минимума по <адрес>.

Как следует из административного искового заявления, ФИО2 не согласна с определением размера задолженности по алиментам.

Между тем, постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в указанном выше порядке административным истцом не обжаловалось и является действующим, содержит расчет задолженности по алиментам и указание на документы, на основании которых сделан указанный расчет, которые находятся в материалах исполнительного производства и с которыми административный истец ознакомлена. Фактически ходатайство административного истца о проведении конкретных исполнительных действий и расчете задолженности по алиментам направлено на вынесение нового постановления с учетом того, что задолженность определена на основании указанного постановления об определении задолженности по алиментам, которое не отменено, что действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, по заявленным административным истцом требованиям установлено следующее – по каждому из требований:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об определении задолженности по алиментам

- с учетом изложенных обстоятельств, исправления работодателем допущенных ошибок, перечисления денежных средств, по данному требованию права административного истца в настоящее время не нарушены.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 произвести верный расчет задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составит 43 550 руб.

- с учетом изложенных обстоятельств, исправления работодателем допущенных ошибок, перечисления денежных средств, по данному требованию права административного истца в настоящее время не нарушены.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 взыскивать алиментные платежи в сумме 18938 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией согласно вынесенных постановлений <адрес>.

- по данному требования истца добровольно исполнены.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> предоставить верный расчет задолженности через портал Гос.услуги.

- с учетом изложенных обстоятельств, исправления работодателем допущенных ошибок, перечисления денежных средств, по данному требованию права административного истца в настоящее время не нарушены.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> принять меры по взысканию суммы долга по алиментам с должника ФИО1 в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

- с учетом изложенных обстоятельств, исправления работодателем допущенных ошибок, перечисления денежных средств, по данному требованию права административного истца в настоящее время не нарушены.

По уточнению от ДД.ММ.ГГГГ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства.

- с учетом изложенных обстоятельств, исправления работодателем допущенных ошибок, перечисления денежных средств, а также исчисления алиментов в надлежащей сумме - по данному требованию права административного истца в настоящее время не нарушены – так как они добровольно исполнены. Исполнительное производство при изложенных обстоятельствах подлежит окончанию.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести верный расчет задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составит 25922 руб.

- с учетом изложенных обстоятельств, исправления работодателем допущенных ошибок, перечисления денежных средств именно в указанной сумме, по данному требованию права административного истца в настоящее время не нарушены.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 предпринять необходимые действия для полного, правильного и своевременного взыскания задолженности и алиментов в сумме 18938 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией согласно вынесенных постановлений <адрес>

- по данному требования истца добровольно исполнены.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 вынести предупреждение работодателю должника в рамках исполнительного производства по причине произведения неверных удержаний в меньшей сумме и допущения образования долга по алиментам.

- с учетом изложенных обстоятельств, исправления работодателем допущенных ошибок, перечисления денежных средств, по данному требованию права административного истца в настоящее время не нарушены.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> принять действенные меры по взысканию суммы долга по алиментам 25 922 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

- по данному требования истца добровольно исполнены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела нашло свое подтверждение, что в материалах дела имеются доказательства того, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предпринимались исполнительные действия, направленные на исполнение судебных постановлений.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом административными ответчиками были соблюдены требования нормативных правовых актов устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; оспариваемого бездействия (а равно действия или решения), соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения предъявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объеме (то есть отказать в полном объеме в удовлетворении всех следующих административных исковых требований: Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об определении задолженности по алиментам. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 произвести верный расчет задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составит 43 550 руб. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 взыскивать алиментные платежи в сумме 18938 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией согласно вынесенных постановлений <адрес>. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> предоставить верный расчет задолженности через портал Гос.услуги. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> принять меры по взысканию суммы долга по алиментам с должника ФИО1 в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести верный расчет задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составит 25922 руб. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 предпринять необходимые действия для полного, правильного и своевременного взыскания задолженности и алиментов в сумме 18938 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией согласно вынесенных постановлений <адрес>. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 вынести предупреждение работодателю должника в рамках исполнительного производства по причине произведения неверных удержаний в меньшей сумме и допущения образования долга по алиментам. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> принять действенные меры по взысканию суммы долга по алиментам 25 922 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов