Решение № 12-340/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-340/2019

Мировой судья судебного участка <данные изъяты>

<данные изъяты> Стародубова О.В.

Дело <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

Судья Октябрьского районного <данные изъяты> Ермакова А.В., с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности АО «ГТ Энерго» ФИО1, представителя УМВД России по <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу представителя АО «ГТ Энерго» на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> которым АО «ГТ Энерго» было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Октябрьского районного суда г.<данные изъяты> поступила жалоба АО «ГТ Энерго» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты>, которым АО «ГТ Энерго» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты>, составленного специалистом-экспертом группы по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <данные изъяты> при проведении проверки в отношении АО «ГТ Энерго», расположенного по <данные изъяты>, выявлены нарушения требований п.132 ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от <данные изъяты> а также Правил ведения и хранения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», чем совершило административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст.6.16 КоАП РФ.

В производство Октябрьского районного суда <данные изъяты> поступила жалоба АО «ГТ Энерго» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района <данные изъяты> ФИО3 от <данные изъяты>, которым АО «ГТ Энерго» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе представитель АО «ГТ Энерго» просит постановление от <данные изъяты> отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что АО «ГТ Энерго» не было извещено надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, информацию о том, что <данные изъяты>. состоится судебное заседание АО «ГТ Энерго» получило <данные изъяты> а поскольку организация расположена в <данные изъяты> объективной возможности обеспечить явку своего представителя в судебное заседание у АО «ГТ Энерго» не было, при этом ходатайствовать об отложении судебного заседания организация также не имела возможности, поскольку контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между городами Тамбов и Москва составляет 4 дня без учета приема.

В судебном заседании представитель АО «ГТ Энерго» доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель УМВД России по <данные изъяты> ФИО2 возражала в удовлетворении жалобы, полагая постановление <данные изъяты> законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В силу пункта 12 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты>

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в действиях АО «ГТ Энерго» усматривался состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении N 705806.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и которую суд апелляционной инстанции полагает правильной.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Действия начальника АО «ГТ Энерго» по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ квалифицированы мировым судьей правильно.

При назначении наказания суд учел данные о личности правонарушителя, имущественного положение, о характере совершенного правонарушения, и назначил административное наказание с учетом обстоятельств дела и в пределах санкции ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении АО «ГТ Энерго» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснение, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании частей 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как усматривается из материалов дела, постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> было рассмотрено в отсутствии представителя АО «ГТ Энерго». Судебное извещение на судебное заседание на <данные изъяты> было получено АО «ГТ Энерго» согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" <данные изъяты>

Таким образом, АО «ГТ Энерго» имело возможность своевременно получить направленную ему мировым судьей корреспонденцию.

Требования, предусмотренные частью 2 статьи25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела в отсутствие АО «ГТ Энерго» мировым судьей не нарушены, необходимые условия для реализации Обществом права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы. Доводы о невозможности ходатайствовать об отложении судебного заседания в связи с тем, что контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между городами Тамбов и Москва составляет 4 дня без учета приема, также признаются несостоятельными, поскольку суду не представлены доказательства направления указанного ходатайства в адрес мирового судьи, кроме того, Общество не было лишено возможность направить указанное ходатайство иным способом (по средствам телефонограммы или телеграммы, факсимильной либо электронной почты и т.п.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи участка <данные изъяты>, которым АО «ГТ Энерго» было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу АО «ГТ Энерго» без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья А.В. Ермакова