Решение № 12-620/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 12-620/2019

Дело № 12-620/

УИД: 42MS0035-01-2019-005538-05


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово 6.12.2019г.

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, .... рождения, уроженки г.Ленинск-..., гражданки РФ, проживающей: ... на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово ФИО2 от 19 ноября 2019года по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ст.17.8 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово от 19 ноября 2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывает, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, судья не истребовала необходимые доказательства правонарушения, протокол составлен неуполномоченным лицом, поскольку ЛИЦО_4 является приставом по ОУПДС, не вправе был составлять этот протокол, кроме того, протокол составлен по подложным фактам, также подала дополнительную жалобу, где указала, что дело рассмотрено с нарушением ее прав, предоставленных ст. 25.1 КоАПРФ, в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем ее извещении на судебное заседание на 19 ноября 2019 года, поскольку повестка на эту дату направлена не по адресу ее проживания, а именно по адресу ... вместе ..., а кроме того в повестке указана дата 19.11.2019г.. а дата в определении суда от 30.10.2019г. о назначении дела указана : на 19.10.2019 года, данное определение получено ею 14.11.2019г.

Просит постановление отменить, возвратить протокол по месту его вынесения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и времени слушанья извещена надлежаще, сообщив, что не может явиться по состоянию здоровья.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав административный материал, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч2 ст.25.1 КРФобАП «Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, право на предоставление доказательств, заявление отводов, ходатайств.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Судом в постановлении указано о надлежащем извещении ФИО1 повесткой.

Из имеющегося материала следует, что согласно определения мирового судьи от 30.10.2019г. административное дело назначено на 19.10.2019г., копию данного определения ФИО1 получила 14.11.2019г., и согласно расписке получила повестку на 19.11.2019года,при этом адрес лица, которому вручается повестка ..., вместо адреса ..., таким образом, изложенная путаница в датах назначения к рассмотрению административного дела в отношении ФИО1 не позволяет утверждать о ее надлежащем извещении о дне и времени рассмотрения дела, при том, что ФИО1 указывает на нарушение ее права на участие в судебном заседании в силу ненадлежащего извещения.

Кроме того, из представленного материала следует, что ФИО1 излагались в письменном виде причины несогласия с протоколом об административном правонарушении, отсутствии надлежащих доказательств по вмененному правонарушению, в письменном виде до рассмотрения мировым судьей дела, но доводы ФИО1 не оценивались судом в силу не передачи замечаний на протокол к моменту рассмотрения административного дела, хотя и поступили они значительно ранее до судебного заседания.

Исходя из положений ч1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, потому оно подлежит отмене, все доводы лица, изложенные в жалобах по существу принятого решения подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово ФИО2 от 19 ноября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.17.8 КоАП РФ – отменить, возвратить административное дело мировому судье Центрального судебного района, правомочному рассмотреть дело.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья