Решение № 2-165/2024 2-165/2024~М-168/2024 М-168/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-165/2024

№ 2-165/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Карасёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 15 октября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Колосовская центральная районная больница» об обязании установить систему экстренного оповещения работников и посетителей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, технические средства обнаружения запрещённых предметов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать БУЗОО «Колосовская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить систему экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также технические средств обнаружения запрещённых предметов в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8. В обоснование исковых требований со ссылкой на ст.ст. 4, 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 указано, что в нарушение законодательства в БУЗОО «Колосовская ЦРБ» отсутствует система экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации., а также технические средства.

Помощник прокурора Колосовского района Омской области Лычкин А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, не возражал против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика БУЗОО «Колосовская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, просила срок исполнения решения суда установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; доступность и качество медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Как следует из п.п. «н» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 (далее - Требования), в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется своевременное оповещение работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации.

В соответствии с п.п. «в» п. 18 Требований на объектах (территориях), которым присвоена первая категория, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 16, 16.1 и 17 настоящих требований, осуществляются мероприятия по оснащению объекта (территории) техническими средствами обнаружения запрещённых предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ).

Согласно Уставу БУЗОО «Колосовская ЦРБ» целью деятельности учреждения является охрана здоровья граждан, предметом деятельности учреждения является оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи.

В нарушение указанных положений закона на объектах БУЗОО «Колосовская ЦРБ» не установлена система экстренного оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации; объекты БУЗОО «Колосовская ЦРБ» не оснащены техническими средствами обнаружения запрещённых предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: представлением прокурора Колосовского района от ДД.ММ.ГГГГ; информацией БУЗОО «Колосовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; справкой Большереченского отдела вневедомственной охраны по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории Колосовского муниципального района Омской области.

Согласно паспорту безопасности объект БУЗОО «Колосовская ЦРБ» относится к 1 категории, даны рекомендации по оснащению объекта (территории) системой и оповещения работников и посетителей (пациентов) о безопасной и беспрепятственной эвакуации до ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие ответчика нарушает права граждан в сфере охраны жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

При этом суд учитывает положения ст. 206 ГПК РФ, из которых следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», в соответствии с которыми решение суда не должно вызывать затруднений при исполнении.

Принимая во внимание, мнение сторон, объем необходимых мероприятий для устранения нарушений, срок и порядок дополнительного финансирования, срок и порядок определения подрядчиков для выполнения работ, суд полагает достаточным и разумным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд принимает во внимание положения ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет, поскольку прокурором заявлены требования в интересах физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Колосовская центральная районная больница», ИНН № ОГРН № удовлетворить.

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Колосовская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на объектах (территории) систему экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, оснастить объекты (территорию) техническими средствами обнаружения запрещённых предметов в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Колосовская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 3 000 рублей в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 октября 2024 года