Решение № 3А-373/2018 3А-373/2018~М-353/2018 М-353/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 3А-373/2018

Дело № 3а-373/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 29 ноября 2018 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Фроловой И.М.,

при секретаре Шепеленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему нежилых помещений (магазинов), расположенных по адресу: <адрес>, общей площадью 136,2 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> и по адресу: <адрес> общей площадью 65,5 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно отчету об оценке ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» от 12 сентября 2018 года, ссылаясь на завышенную кадастровую стоимость объектов, содержащуюся в Государственном кадастре недвижимости.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области, представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, администраций Дубровского и Клетнянского района Брянской области не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил удовлетворить административные исковые требования.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения, магазина, общей площадью 136,2 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а также нежилого помещения, магазина, общей площадью 65,5 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области №1890 от 26 ноября 2015 года были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области и внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 2 803 219,88 руб., определена по состоянию на 01 января 2015 года.

Согласно выписке из ЕГРН стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> была определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 407 376,39 руб. и внесена в государственный кадастр недвижимости 04 сентября 2017 года на основании акта определения кадастровой стоимости № 32/301/17-15523.

В соответствии с ч. 1 ст. абз. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно ст. 400, п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщицами налога на имущества физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Суд, учитывая, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, приходит к выводу о том, что административный истец вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости спорных нежилых помещений влияют на его права и обязанности как налогоплательщика.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.19 закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года № 113 утвержден Порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений представил отчет об оценке №01-79-2018 от 12 сентября 2018 года, выполненный оценщиком ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» ФИО9., согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 351 359,37 руб., кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 31 263 437 руб., нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 170 046,08 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.

Размер рыночной стоимости спорных нежилых помещений, установленных в вышеуказанном отчете участники процесса не оспаривали, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли.

Оценивая отчет об определении рыночной стоимости нежилых помещений, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 611, от 20 мая 2015 года №№ 297, 298, 299, и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка правильно произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объектов недвижимости. Отчет подготовлен оценщиком ФИО11 обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку его выводы мотивированы, ясны, сделаны на основании исследованных обстоятельств и не содержит противоречий.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и необходимости установить кадастровую стоимость спорных нежилых помещений равной его рыночной стоимости согласно отчету об оценке №01-79-2018 от 12 сентября 2018 года, выполненный оценщиком ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» ФИО13

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, в отношении спорных нежилых помещений кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости необходимо считать на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в ЕГРН.

Суд считает необходимым указать в решении дату подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 09 октября 2018 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

1. здания магазина, назначение: нежилое, 1-этажного, общей площадью 136,2 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 351 359 руб. 37 коп.;

2. здания магазина, назначение: нежилое, 1-этажного, общей площадью 65,5 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2015 года, в размере 170 046 руб. 08 коп.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 09 октября 2018 года – дату обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в суд.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровую стоимость нежилых помещений в размере рыночной стоимости считать на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2018 г.