Решение № 2-1910/2021 2-1910/2021~М-1500/2021 М-1500/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1910/2021

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Шутилина В.Ю.,

при секретаре Баженовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> действующего в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц к АО «Тамбовские коммунальные системы» о возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Тамбовские коммунальные системы» (далее – АО «ТКС») о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к разработке и последующему согласованию в установленном порядке технического проекта месторождения подземных вод на участке Южный (участка скважин №а (<адрес>), № (<адрес>), №а (<адрес>).

В обоснование иска указывается на то, что в целях обеспечения населенных пунктов <адрес> услугами водоснабжения, АО «ТКС» оформлено три лицензии на недропользование серии ТМБ, вида ВЭ №№,56407,56408 которыми предусмотрена по состоянию на 24.12.2020г. эксплуатация 92 водозаборных скважин.

Фактически в эксплуатации в настоящий момент находятся скважины – участок Южный (ВЗУ-3), а именно скважина №а (<адрес>), № (<адрес>) и скважина №а (<адрес>).

Проект разработки месторождения подземных вод является необходимым документом в соответствии с Законом РФ от 21.02.1992г. №-I «О недрах», то есть данный проект включает в себя краткую характеристику гидрогеологических условий месторождения, основные сведения по режиму эксплуатации и технологической схеме водозабора, решение по выполнению условий недропользования, данные проекты месторождения полезных ископаемых указанных участков недр находятся в АО «ТКС», являющемся разработчиком вышеназванных проектов, при этом АО «ТКС» мер к разработке проекта месторождения полезных ископаемых указанного участка недр не принималось, однако добыча подземных вод в отсутствие согласованной проектной документации может повлечь за собой негативные последствия, как для окружающей среды, так и для здоровья человека, поскольку именно в проектной документации указываются мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, мероприятия по рациональному использованию и охране недр, по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при использовании недр, также в проектах указывается сроки и условия выполнения работ по консервации и (или) ликвидации скважин, в связи, с чем истец с вышеуказанным иском обратился в суд.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Тамбовские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что дает суду основания для рассмотрения данного дела в порядке заочного производства, согласно положениям ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Конфессиональные Коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что в целях обеспечения населенных пунктов <адрес> услугами водоснабжения, АО «ТКС» оформлено три лицензии на недропользование серии ТМБ, вида ВЭ №№,56407,56408 которыми предусмотрена по состоянию на 24.12.2020г. эксплуатация 92 водозаборных скважин.

Фактически в эксплуатации в настоящий момент находятся скважины – участок Южный (ВЗУ-3), а именно скважина №а (<адрес>), № (<адрес>) и скважина №а (<адрес>).

В силу положений ст. 22 ФЗ от 21.02.1992г. №-I «О недрах», установлено, что пользователь недр, обязан при добыче данных недр, обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.

Согласно ст. 23.2 ФЗ от 21.02.1992г. №-I «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с п.15 Постановления Правительства РФ от 310г. № «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», следует, что для согласования проектной документации пользователь подает в федеральное агентство по недропользованию (его территориальный орган) или в уполномоченный орган соответственно заявление с приложением проектной документации и перечня прилагаемых к заявлению документов.

Как установлено, АО «Тамбовские коммунальные системы» на основании лицензии серии ТМБ № ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого снабжения города на участке недр <адрес>, РФ, в виде согласованной технической проектной документации разработки месторождения подземных вод, осуществляет забор воды из указанных скважин для водоснабжения населения, объем добычи составляет более 100 кубических метров в сутки.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов» охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов, которая в том числе включает в себя разработку технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых.

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия по охране подземных водных объектов предусматриваются техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, подготовленным, согласованным и утвержденным в установленном порядке.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод, установлены требования к структуре проекта водозабора при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод.

Проект разработки месторождения подземных вод является необходимым документом в соответствии с Законом РФ 21.02.1992г. №-I «О недрах», то есть включает в себя краткую характеристику гидрогеологических условий месторождения, основные сведения по режиму эксплуатации и эпической схеме водозабора, решения по выполнению условий недропользования.

Также судом установлено, что именно в распоряжении АО «ТКС», как у лица являющегося разработчиком вышеуказанных недр, находятся проекты месторождений ископаемых указанных участков недр, при этом ответчик мер к разработке проекта месторождения полезных ископаемых указанного участка недр не принимает, то есть происходит добыча полезных ископаемых в виде питьевой воды в отсутствие согласованной документации, что влечет за собой негативные последствия, как для окружающей среды, так и для здоровья человека, поскольку именно в проектной документации указываются мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, мероприятия по рациональному использованию и охране недр, по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при использовании недр, также в проектах указывается сроки и условия выполнения работ по консервации и (или) ликвидации скважин.

На основании изложенного суд считает необходимым обязать АО «Тамбовские коммунальные системы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к разработке и последующему согласованию в установленном порядке технического проекта месторождения подземных вод на участке Южный (участка скважин №а (<адрес>), № (<адрес>), №а (<адрес>).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 235 ГПК РФ суд,

Решил:

Обязать АО «Тамбовские коммунальные системы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к разработке и последующему согласованию в установленном порядке технического проекта месторождения подземных вод на участке Южный (участка скважин №а (<адрес>), № (<адрес>), №а (<адрес>).

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Со стороны ответчика заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Заочное решение сторонами и третьими лицами может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 24.06.2021г.

Судья В.Ю. Шутилин