Решение № 2-3245/2018 2-3245/2018~М-2948/2018 М-2948/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3245/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5, при секретаре Левиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «УК «Управдом» об обязании исполнить предписание,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ООО «УК «Управдом». В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило коллективное обращение жителей <адрес> по вопросам неудовлетворительного технического состояния общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Управдом» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался <адрес>. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены:

Неисправности отмостки, наличие трещин в местах примыкания отмостки к цоколю. Неисправности наружных стен, цоколя: наличие многочисленных трещин, местами выкрашивание кирпичной кладки. Захламление подвального помещения строительным и бытовым мусором. Неисправности лестниц входных групп в подвальное помещение подъездов №№ наличие выбоин, сколов в ступенях. Разрушение штукатурного, окрасочного слоев стен и потолков подъездов №№ неисправности лестниц и площадок подъездов – наличие выбоин, сколов, незаделанных монтажных отверстий. Нарушение остекления подъездов №№ неисправности оконных рам фурнитуры, местами отсутствуют штапики, рамы не распашные, что исключает проветривание лестничных клеток. Неисправности тамбурных дверных заполнений подъездов №№ наличие зазоров, неплотности по периметру дверных коробок. Электрощитки в подъездах №№ не закрыты на замок, выявлено провисание электропроводки, наличие неизолированных скруток. Провисание обрешетки козырька над подъездом №. Не проводится надлежащая уборка подъездов

№№ выявлено загрязнение пола, лестничных площадок и маршей, оконных и дверных заполнений, подоконников отопительных и осветительных приборов, перил: наличие пыли, паутины, общее загрязение поверхностей. Не установлено оборудование для автоматического освещения помещений в местах общего пользования (датчика освещенности, датчики движения на лестничных клетках подъездов №№).

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушениям требований положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Управляющей организацией многоквартирным домом является ООО «УК «Управдом», которое несет ответственность за содержание общего имущества указанного многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК «Управдом» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №, в результате которой, было выявлено, что ООО «УК «Управдом» не выполнило в срок указанное предписание.

. ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Управдом» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате которой было выявлено, что ООО «УК «Управдом» не выполнило в срок указанное предписание.

На основании изложенного истец просит обязать ООО «УК «Управдом» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнив работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно:

Выполнить ремонт поврежденных мест отмостки, примыканий отмостки к цоколю. Выполнить ремонт поврежденных мест наружных стен, цоколя.

Убрать мусор в подвале, привести подвальное помещение в соответствие с нормами.

Выполнить ремонт поврежденных мест лестниц входных групп в подвальном помещении подъездов №№

Выполнить ремонт поврежденных мест стен и потолков подъездов №№

Выполнить ремонт остекления подъездов №№ поврежденных оконных рам и фурнитуры штапиков, рам, обеспечить проветривание лестничных клеток.

Выполнить ремонт тамбурных дверных заполнений подъездов №№

Устранить неисправности электропроводки, электрощитки закрыть на замок.

Выполнить ремонт поврежденных мест обрешетки козырька над подъездом (устранить провисание).

Устранить нарушение по уборке подъездов №№

Устранить нарушение по неустановке оборудования для автоматического освещения помещений в местах общего пользования (датчика освещенности, датчики движения на лестничных клетках подъездов №№).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «УК «Управдом» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Возражая против заявленных исковых требований указала, что у управляющей организации не имеется возможности исполнить предписание в связи с тяжелым финансовым положением.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 2 статьи 20 ЖК РФ Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный жилищный надзор на территории Нижегородской области (далее - региональный государственный жилищный надзор) осуществляется государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (далее - Госжилинспекция).

Согласно п.2 Положения о Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 г. № 885 основными задачами Госжилинспекции являются предупреждение, выявление, пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений. (подп. «а », «б » п. 3.1 Положения).

Кроме того, согласно п.3.5 Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.

Согласно п.4.1.1. инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями- в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляется ООО «УК «Управдом».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Управдом» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался <адрес>. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены:

неисправности отмостки, наличие трещин в местах примыкания отмостки к цоколю. Неисправности наружных стен, цоколя: наличие многочисленных трещин, местами выкрашивание кирпичной кладки. Захламление подвального помещения строительным и бытовым мусором. Неисправности лестниц входных групп в подвальное помещение подъездов №№ наличие выбоин, сколов в ступенях. Разрушение штукатурного, окрасочного слоев стен и потолков подъездов №№,№ неисправности лестниц и площадок подъездов – наличие выбоин, сколов, незаделанных монтажных отверстий. Нарушение остекления подъездов №№,№ неисправности оконных рам фурнитуры, местами отсутствуют штапики, рамы не распашные, что исключает проветривание лестничных клеток. Неисправности тамбурных дверных заполнений подъездов №№,№ наличие зазоров, неплотности по периметру дверных коробок. Электрощитки в подъездах №№ не закрыты на замок, выявлено провисание электропроводки, наличие неизолированных скруток. Провисание обрешетки козырька над подъездом №. Не проводится надлежащая уборка подъездов

№№: выявлено загрязнение пола, лестничных площадок и маршей, оконных и дверных заполнений, подоконников отопительных и осветительных приборов, перил: наличие пыли, паутины, общее загрязение поверхностей. Не установлено оборудование для автоматического освещения помещений в местах общего пользования (датчика освещенности, датчики движения на лестничных клетках подъездов №№).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Управдом» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №, в результате которой было выявлено, что ООО «УК «Управдом» не выполнило в срок указанное предписание.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Управдом» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате которой было выявлено, что ООО «УК «Управдом» не выполнило в срок указанное предписание.

В соответствии с ч.4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу 3.2.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках;

требуемое санитарное состояние лестничных клеток;

Согласно п. 3.2.3. Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

Согласно п. 3.2.4. Лестничные клетки должны регулярно проветриваться с помощью форточек, фрамуг или створок окон на первом и верхнем этажах одновременн

Согласно п. 3.2.7. Правил при использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Согласно п. 3.4.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций;

чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;

защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Согласно п. 4.2.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Согласно п. 5.6.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию:

шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления;

внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей;

этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии;

осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда;

силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда;

электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются);

автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Согласно п. 2.1.3. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

Согласно приложению №7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 к текущему ремонту относится восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крылец (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей, смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений окон и дверей, Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Согласно п. 4.10.2.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Таким образом, ответственность по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, зафиксированных в акте № несет ООО «УК «Управдом», в связи с чем, исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что Государственной жилищной инспекции Нижегородской области дважды предоставлялся ответчику срок для устранения выявленных нарушений, суд, полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.ст. 333.19,333.20 Налогового кодекса необходимо взыскать с ООО «УК «Управдом» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Управдом» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязать произвести следующие работы :

- Выполнить ремонт поврежденных мест отмостки, примыканий отмостки к цоколю;

- Выполнить ремонт поврежденных мест наружных стен, цоколя.;

- Убрать мусор в подвале, привести подвальное помещение в соответствие с нормами;

- Выполнить ремонт поврежденных мест лестниц входных групп в подвальном помещении подъездов №№;

- Выполнить ремонт поврежденных мест стен и потолков подъездов №№

- Выполнить ремонт остекления подъездов №№, поврежденных оконных рам и фурнитуры штапиков, рам, обеспечить проветривание лестничных клеток;

- Выполнить ремонт тамбурных дверных заполнений подъездов №№;

- Устранить неисправности электропроводки, электрощитки закрыть на замок;

- Выполнить ремонт поврежденных мест обрешетки козырька над подъездом (устранить провисание);

- Устранить нарушение по уборке подъездов №№

- Устранить нарушение по неустановке оборудования для автоматического освещения помещений в местах общего пользования (датчика освещенности, датчики движения на лестничных клетках подъездов №№).

Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд.

Судья О.Ю. Хайдукова

Копия верна:

судья