Решение № 2-1156/2019 2-1156/2019(2-5914/2018;)~М-5764/2018 2-5914/2018 М-5764/2018 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-1156/2019

Дело № 2-1156/19 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием истца ФИО1 и её представителя – адвоката Гюлалыевой О.Г., действующей на основании ордера,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о возложении обязанности, взыскании выкупной цены жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности принять решение об изъятии комнаты площадью 21,3 кв.м. в 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: <Адрес>, путем выкупа, взыскать в пользу истца выкупную стоимость в размере ФИО6 В обоснование требований указала, что является собственником жилой комнаты общей площадью 21,3 кв.м., в том числе жилой площадью 16,2 кв.м., в доме, расположенном по адресу: <Адрес>. Дом 1934 года постройки, заключением межведомственной комиссии от 17.10.2018 признан аварийным и подлежащим сносу. Жилой дом капитальному ремонту не пригоден, срок эксплуатации дома истек. Согласно отчету об оценке выкупная стоимость, включая убытки, причиняемые собственнику изъятием помещения, а также компенсацию за непроизведенный капительный ремонт, составляет ФИО7

В судебном заседании истец и её представитель поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Истец пояснила, что проживание в доме не безопасно, большую часть времени проживает в доме в <Адрес>. До 2016 года была зарегистрирована по адресу в <Адрес>, откуда вынуждена была выписаться, поскольку дом был также признан аварийным.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, в котором указано, что в соответствии с положениями ч.ч. 10, 11 ст. 32 ЖК РФ право на получение выкупной стоимости может быть реализовано собственниками в случае, если в предусмотренный органом местного самоуправления срок собственники помещений многоквартирного дома не осуществят его снос, или не подадут заявление на строительство (реконструкцию) жилого дома. В настоящее время администрация г. Перми принимает меры по соблюдению процедуры, предусмотренной жилищным законодательством. Многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2018-2020 годы, утв. постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 №217-п. В отчете, представленном истцом в части определения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, перечислены виды работ, которые не входят в перечень работ, предусмотренный Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». Вместе с тем, администрация г. Перми не намерена представлять доказательства размера возмещения за жилое помещение, а также не намерена ходатайствовать о назначении экспертизы по определению размера возмещения за жилое помещение.

Выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований в силу следующего.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Положениями ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником комнаты, общей площадью 21,3 кв.м., расположенной в 3-комнатной квартире по адресу: <Адрес>, что подтверждается договором купли-продажи комнаты от 19.08.2005 (л.д. 7), свидетельством о государственной регистрации права от 23.05.2012 (л.д. 6), выпиской из ЕГРН от 21.01.2019.

На основании заключения Муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» Чердынского района Пермского края по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, заключением межведомственной комиссии при администрации Дзержинского района г. Перми от 17.10.2018 №58 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению МП «БТИ» несущие и ограждающие конструкции дома имеют следующие дефекты и повреждения:

- разрушение отмостки по всему периметру;

- местные разрушения шлакоблочной кладки несущих стен;

- постепенная потеря прочности основания дома, местные разрушения и сквозные трещины в цоколе;

- неравномерная осадка фундаментов здания;

- развитие сквозных трещин в стенах здания;

- ослабление врубок и соединений стропильной системы;

- перекрытия имеют следы повсеместного замачивания, повышенная влажность в помещениях, многочисленные трещины различной ширины раскрытия по штукатурному слою перекрытий;- инженерные системы имеют глубокие коррозийные процессы, которые могут привести к прорывам;

- физический износ здания составляет 75%;

- рекомендовано провести первичные противоаварийные мероприятия, которые до настоящего времени не выполнялись.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 22.10.2018 № дом по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предложено освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления.

Жилой дом по вышеуказанному адресу включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2018-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 №217-п.

Департаментом земельных отношений дан ответ от 11.02.2019 на запрос суда, что решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по <Адрес>, не принималось.

В комнате, принадлежащей истцу, иные граждане, кроме истца, зарегистрированными не значатся, что подтверждается справкой ООО «УК «МаксКом» от 05.03.2019.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией города Перми признается необходимость совершения действий, предусмотренных вышеприведенными положениями статьи 32 ЖК РФ, направленных на изъятие жилых помещений у собственников <Адрес>, как аварийного и подлежащего сносу. Однако действия, направленные на принятие решения об изъятии жилых помещений в доме, в том числе принадлежащей истцу комнаты, и решение об изъятии земельного участка под данным многоквартирным домом в настоящее время не приняты, вместе с тем многоквартирный дом включен в региональную программу расселения аварийного жилищного фонда.

Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, фактически заявляет о своем отказе от совершения действий по сносу аварийного дома.

Фактически представленный в материалы дела отзыв ответчика не содержит возражений относительно удовлетворения заявленных требований о выплате возмещения в пользу истца. Принимая изложенное, суд полагает возможным разрешить вопрос о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение в пользу истца с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, в том числе включение многоквартирного дома в адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда.

Определяя размер возмещения, суд исходит из следующего.

В подтверждение размера возмещения истцом представлен отчет №, выполненный ООО «Региональная оценочная компания» по состоянию на 24.12.2018 (л.д. 11-79). Указанный отчет содержит размер рыночной стоимости изымаемого жилого помещения с учетом доли в праве на земельный участок, а также сведения о размере убытков, которые причиняются собственнику в связи с изъятием жилого помещения, а также размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В силу части 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

На основании пункта 4 части 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Как следует из установленных судом обстоятельств, жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности с 2005 года, капитальный ремонт за указанное время в доме не проводился, поскольку в техническом паспорте на домовладение содержатся сведения о последнем проведенном капитальном ремонте в многоквартирном доме в 1973 году, в связи с чем суд находит обоснованными требования о взыскании в пользу истца компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Доказательств иного размера выкупной стоимости ответчиком не представлено, как указано в письменном отзыве, администрация не намерена представлять доказательства иного размера выкупной стоимости. Принимая во внимание фактическое отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований, суд полагает возможным взыскать в пользу истца выкупную стоимость за принадлежащее жилое помещение – комнату общей площадью 21,3 кв.м., в размере ФИО8

В удовлетворении иска в части возложения на администрацию г. Перми обязанности принять решение об изъятии принадлежащей истцу комнаты суд считает необходимым отказать, поскольку данное требование не основано на положениях Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 32 ЖК РФ, принятие решений об изъятии жилых помещений относится к функциям Управления жилищных отношений администрации г. Перми в силу подп. 3.4.6 Положения об управлении жилищных отношений администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 г. № 213, в связи с чем администрация г. Перми по данному требованию является ненадлежащим ответчиком.

Кроме того, по решению суда фактически производится изъятие жилого помещения, поскольку взыскание с ответчика в пользу истца возмещения за жилое помещение влечет прекращение права собственности истца на это жилое помещение и возникновение права собственности муниципального образования «Город Пермь» на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцу за это жилое помещение указанной суммы возмещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации г. Перми в пользу ФИО1 выкупную цену 1 015 578,00 руб. за жилое помещение - комнату в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <Адрес>, с учетом доли в праве на земельный участок под многоквартирным жилым домом.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на комнату, общей площадью 21,3 кв.м., в том числе жилой 16,2 кв.м., в 3-комнатной квартире, расположенную по адресу: <Адрес>, права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоэтажный жилой дом, общая площадь 1 210,0 кв.м, и возникновения права муниципальной собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2019