Решение № 2-323/2019 2-323/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-323/2019

Дело № 2-323/2019

УИД № 29RS0010-01-2019-000363-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г.Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Богатыренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжма Архангельской области (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Коряжме Архангельской области (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, ссылаясь на то, что 14 февраля 2017 года по достижении 55-летнего возраста обратился с соответствующим заявлением к ответчику, однако страховая пенсия по старости была назначена ему только с апреля 2018 года. Поскольку на дату обращения его страховой стаж составлял не менее 25 лет, а стаж работы в районах с особыми климатическими условиями - 20 лет, полагает, что страховая пенсия по старости должна быть назначена с 14 февраля 2017 года. Также просит возложить на пенсионный орган обязанность выплатить пенсию за период с 14 февраля 2017 года по 31 марта 2018 года.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Чанцев Д.А. на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам возражений, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Частью 4 статьи 5 названного Закона предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения в отношении обращения за назначением трудовой пенсии содержались в пункте 3 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года.

Данное правило также корреспондируется с пунктом 18 раздела II «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, в котором указано, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 3 Раздела II Правил №884н установлено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», равно как и в силу пунктов 24 и 25 Правил №884н, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

С учетом приведенных положений, одним из условий назначения пенсии является обращение в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть, назначение пенсии носит заявительный характер.

Иного порядка назначения пенсии законом не предусмотрено.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 7 марта 2018 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление ПФ РФ в г.Коряжме Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 22 марта 2018 года истцу назначена страховая пенсия по старости с 7 марта 2018 года.

Заявляя о неправомерности назначения страховой пенсии по старости с 7 марта 2018 года, истец исходит из того, что ранее (14 февраля 2017 года) он обращался к ответчику с соответствующим заявление, которое, по сути, является заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, доказательств более раннего обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в материалах дела не содержится.

Довод истца о том, что таким обращением следует признать его обращение от 14 февраля 2017 года суд считает несостоятельным, поскольку данное устное обращение в клиентскую службу ГУ – Управление ПФ РФ в г.Коряжме Архангельской области (межрайонное) было связано с заблаговременной подготовкой документов для формирования макета пенсионного дела, требование о назначении страховой пенсии по старости оно не содержало.

Принимая во внимание, то что действующее пенсионное законодательство, возлагая на граждан обязанность самостоятельно реализовать гарантированное им Конституцией Российской Федерации право на пенсионное обеспечение путем обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ лично или через представителя (администрацию исправительного учреждения), не предусматривает обязанность государства контролировать своевременность обращения за назначением пенсии, решение пенсионного органа о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 7 марта 2018 года является обоснованным, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 14 февраля 2017 года у ответчика не имелось, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коряжма Архангельской области (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию по старости с 14 февраля 2017 года, а также обязании выплатить страховую пенсию по старости за период с 14 февраля 2017 года по 31 марта 2018 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 27 мая 2019 года.

Председательствующий И.В.Кузнецова