Решение № 2-1506/2018 2-1506/2018~М-1400/2018 М-1400/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1506/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.07.2018 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

с участием представителя заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1506/2018 по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования «город Нижний Тагил»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования «город Нижний Тагил» по адресу: <адрес>27 с 2000 года по настоящее время.

В обоснование исковых требований в заявлении указал, что заявитель относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>6. С ДД.ММ.ГГГГ заявитель был принят на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Свердловской области. На основании Постановления Главы Муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном назначен ФИО6

Заявитель с 2000 года по настоящее время проживает в г.Н.Тагиле по адресу: <адрес> в семье опекуна ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ дело ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящего на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес> по МО г.Н.Тагила было передано по месту жительства в УСП по <адрес>. поскольку заявитель постоянно проживает на территории г.Н.Тагила с 2000 года, а в <адрес> имеет лишь регистрацию, то передач его дела нарушает его конституционные права, подлежащего социальной защите, на свободу передвижения и выбора места жительства. В настоящее время в собственности у заявителя какого-либо жилого помещения не имеется, он является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>6.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель обучался в МБОУ СОШ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в ГАПОУ СО «Нижнетагильский горно-металлургический колледж имени Е.А. и ФИО7». По фактическому месту жительства в г.Н.Тагиле заявитель поставлен на военный учет в ОВК СО по г.Н.Тагилу и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По достижению 14 летнего возраста заявитель ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт Гражданина РФ по фактическому месту жительства в г.Н.Тагиле. Установление юридического факта постоянного проживания на территории г.Н.Тагила имеет юридическое значение, необходимо для получения мер социальной поддержки населения. Таким образом заявитель со ссылкой на положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона РФ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, направил своего представителя ФИО5, который заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что в настоящее время ФИО1 находится в армии с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 был назначен опекуном заявителя, с годовалого возраста ФИО1 проживает в его семье, ходил в садик в г.Н.Тагиле, учился в МБОУ СОШ №, закончил ГАПОУ СО «Нижнетагильский горно-металлургический колледж имени Е.А. и ФИО7». Жилое помещение, которое закреплено за ФИО8 в г.Ирбите не пригодно для проживания.

Представители заинтересованных лиц Администрации муниципального образования «г.Н.Тагила», Администрации муниципального образования «г.Ирбита», Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области извещенные своевременно и надлежащим образов в свадебное заседание не явились. Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования «г.Ирбита» просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно отзыва Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области на основании Приказа УСП по Ленинскому району г.Н.Тагила ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для целей предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области. Место жительства ФИО1 Министерству не известно, но в случае распределения жилого помещения ФИО1 жилого помещения на территории муниципального образования, в котором он постоянно не проживает, он не сможет воспользоваться в полной мере указанной мерой социальной поддержки, соответственно не сможет надлежащим образом исполнять свои обязанности, установленные п. 8 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 264 ГПК РФ предусматривает, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> является гражданином России, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.9), зарегистрирован по адресу: <адрес>6 (л.д.7).

На основании постановления Главы Муниципального образования «г.Ирбит» от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена опека над несовершеннолетним ФИО8, опекуном назначен ФИО6, проживающий по адресу: <адрес>23, а также за ФИО8 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. Кузнецова, 7-6 (л.д.8).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специализированного жилищного фонда <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

На основании приказа №-ОП от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было передано по месту жительства в УСП по г.Ирбиту и Ирбитскому району, поскольку он имеет регистрацию по адресу: <адрес>, 7-6 (л.д. 14).

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

В соответствии с частью 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом положений ст. 2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.11.1995 N 14-П, под «местом пребывания» и «местом жительства» подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом «место жительства» может означать как «постоянное проживание», так и «преимущественное проживание» и, согласно Закону, не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства.

Факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории муниципального образования «г.Н.Тагила» подтверждается копией военного билета, характеристикой из ГАПОУ СО «Нижнетагильский горно-металлургический колледж имени Е.А. и М.Е. Черепановых», копией свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания, копией амбулаторной карты, копией паспорта.

Факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории муниципального образования «г.Н.Тагила» с 2000 года подтверждается также показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10 и ФИО11, которые подтвердили факт проживания заявителя в на территории муниципального образования «г.Н.Тагила», указав, что ФИО12 проживает в семье опекуна ФИО5 с годовалого возраста по адресу: <адрес>, посещал детский сад и школу в г.Н.Тагиле.

Установление факта постоянного проживания на территории муниципального образования «город Нижний Тагил» ФИО1 необходимо для получения специализированного жилолого помещения по месту жительства в г.Н.Тагиле.

Согласно ст. 3.1 Устава г.Н.Тагила население города Нижний Тагил - граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством.

На основании абз. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 67 Гражданско-процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные суду доказательства, по делу, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, согласующиеся с показаниями свидетеля, суд считает, что заявление ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 194-198, 268, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования «город Нижний Тагил» удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, на территории муниципального образования «город Нижний Тагил» с 2000 года по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Председательствующий - Орлова Т.А.