Решение № 12-399/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-399/2019

№ 12-399/2019

(43RS0003-01-2019-001710-88)


Р Е Ш Е Н И Е

г. ФИО6 22 июля 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

при секретаре Добрыниной М.А.,

рассмотрев жалобу ФИО5 на решение заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Кирову ФИО4 от 22.03.2019 по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ в отношении сотрудника АО «Газпром газораспределение ФИО6»,

У С Т А Н О В И Л:

Определением УУП ОП № 2 УМВД России по г.Кирову ФИО2 от 22.02.2019 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.13 КоАП РФ в отношении ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Кирову ФИО1 от 22.03.2019 вышеуказанное определение оставлено без изменения, а жалоба ФИО5 без удовлетворения.

ФИО5 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное решение, в которой указывает, что с данным решением не согласен, так как должностное лицо, приняв жалобу к производству, фактически присвоило ему статус участника производства по делу об административном правонарушении, однако не обеспечило надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения жалобы, что является существенным процессуальным нарушением. Просит решение заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Кирову ФИО1 от 22.03.2019 отменить.

В судебное заседание ФИО5, УУП ОП № 2 УМВД России по г. Кирову ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ, установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка о привлечении сотрудника АО «Газпром газораспределение ФИО6» ФИО3 к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ имели место 06.02.2019. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 07.05.2019.В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. По истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности. Указанные обстоятельства исключают возможность дать судом оценку наличия или отсутствия состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом изложенного истечение сроков давности привлечения к административной ответственности при рассмотрении судом жалобы на решение должностного лица, которым оставлено в силе определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения жалобы на данное определение должностным лицом. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут являться основанием для отмены решения вышестоящего должностного лица, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Кирову ФИО1 от 22.03.2019 по жалобе ФИО5 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ, в отношении сотрудника АО «Газпром газораспределение ФИО6» – оставить без изменения, жалобу ФИО5 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья А.А.Щелчков