Решение № 2-660/2018 2-660/2018 ~ М-524/2018 М-524/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-660/2018

Дело № 2- 660/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в РФ в городе Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском и в его обоснование указал, что с 08.01.2018 г. ответчиком назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчиком в его страховой стаж не включен период его работы с 01.01.2001г. по 01.12.2001г. в качестве слесаря-сварщика 5 разряда бригады МЖФ СЧПК им. Ленина, а также незаконно не были приняты к зачету справки о заработках истца, выданные руководителем СПК им. Ленина от 30.11.2001г. ФИО3 считает, что период его работы с 01.01.2001г. по 01.12.2001г. в качестве слесаря-сварщика 5 разряда бригады МЖФ СЧПК им. Ленина необходимо включить в страховой стаж на основании сведений внесенных в трудовую книжку, поскольку его вины в том, что работодатель за данный период не предоставил в Пенсионный фонд РФ сведения индивидуального персонифицированного учета о его работе нет. Кроме того, считает, что ответчиком незаконно не приняты к зачету его справки о заработной плате от 30.11.2001г., выданные СПК им. Ленина, что привело к назначению ему страховой пенсии по старости в меньшем размере, чем положено. Из ответа начальника УПФР в городе Новотроицке на его письменное обращение от 16.04.018 г. следует, что расчет размера пенсии произведен истцу от общего трудового стажа. При исчислении размера пенсии принят среднемесячный заработок за период с 1993г. по 1996 г. по справке о заработной плате от 07.01.2018г. № 60, отношение заработка составило – 0,431. При включении в страховой стаж указанного выше периода работы, а также в случае принятия справок о заработной плате от 30.11.2001г. к зачету размер его пенсии увеличится.

Истец просит суд признать право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконными п.п.2,4 Протокола Заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.02.2018г.. Обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 01.01.2001г. по 01.12.2001г. в качестве слесаря-сварщика 5 разряда бригады МЖФ СЧПК им. Ленина, принять к зачету справки о заработной плате от 30.11.2001г., выданные СПК им. Ленина и обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 08.01.2018 г. с учетом данного периода работы и представленных справок о заработной плате от 30.11.2001г.. Взыскать с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя 7000 руб.

ФИО3 в судебное заседание не явился, просил провести разбирательство в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 02.04.2018 года, настаивала на исковых требованиях в полном объеме, поскольку ответчиком незаконно не включен указанный период работы истца в страховой стаж, в связи с чем размер пенсии истцу был начислен в меньшем размере. Кроме того, считает, что ответчиком необоснованно не приняты к расчету размера пенсии справки о суммах заработка от 30.11.2001г. СПК им. Ленина, поскольку при обращении истца с заявлением о назначении пенсии ФИО3 были представлены все необходимые документы, в том числе указанные оригиналы справок, в соответствии с которыми истец просил произвести расчет размера пенсии по наиболее выгодному для него варианту. Вместо этого ответчик не рассмотрел представленные истцом справки о суммах его заработков за любые 60 месяцев подряд, при этом не указал в Протоколе, что данные справки выданы истцу незаконно либо необоснованно.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против заявленных требований, по основаниям указанным в отзыве. Просила в удовлетворении иска отказать, поскольку период работы истца с 01.01.2001г. по 01.12.2001 г. не может быть включен в страховой стаж в связи с отсутствием необходимых сведений от работодателя, подтверждающих, что в указанный период СПК им. Ленина осуществляло свою деятельность, сведения о данном периоде работы работодателем за ФИО3 не сданы. Справки, выданные истцу 30.11.2001г. руководителем СПК им. Ленина о суммах его заработка за период с 1985г. по 1992 г. и далее за период с 1996г. по 1997г. не могут быть приняты к рассмотрению для расчета размера пенсии, поскольку ответчик не имеет возможности проверить указанные справки, СПК им. Ленина ликвидирован 21.08.2007г., местонахождение документов о выплате заработной платы работников в архиве отсутствуют.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 10 ст. 15 Закона определяется в соответствии с формулами величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрен механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г., который осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица.

Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п.3 и п.4 ст. 30 предполагают использование в соответствующих целях либо размера среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, а также трудового стажа по состоянию на 31.12.2001г.

Из материалов дела следует, что ФИО3 15.12.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом представил трудовую книжку от 1974 г., документ об образовании, справки о заработной плате 4 штуки, справка работодателя о периодах работы, справка, уточняющая характер работы 2 штуки, справка архивного учреждения 6 штук, справка о реорганизации предприятия 3 штуки.

С 08.01.2018 г. ответчиком истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчиком в страховой стаж не был включен период его работы с 01.01.2001г. по 01.12.2001г. в качестве слесаря-сварщика 5 разряда бригады МЖФ СЧПК им. Ленина, а также не приняты к зачету справки о заработках истца, выданные руководителем СПК им. Ленина от 30.11.2001г., что отражено в Протоколе заседания комиссии от 08.02.2018 г.

Из письма начальника УПФР в городе Новотроицке от 16.04.2018 г. следует, что продолжительность страхового стажа у истца составила 33 года 08 месяцев 11 дней, общий трудовой стаж на 31.12.2001г. – 24 года 02 месяца 28 дней. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 15 лет 05 месяцев 21 день, на 31.12.2001г. – 01 год 01 месяц 23 дня. Расчет размера пенсии произведен ответчиком из общего трудового стажа, так как на 01.01.2001г. отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 (12 лет 06 месяцев) и страхового стаж (25 лет).

При исчислении размера пенсии принят среднемесячный заработок за период работы с 1993г. по 1996 г. по справке о заработной плате от 07.01.2018г. № 60, выданной ПАО «Гайский ГОК», отношение заработка составило – 0,431. Размер пенсии истца с 08.01.2018 года рассчитан с учетом указанных периодов работы, сумм заработка и начисленных страховых взносов работодателем в общем размере 9292,34 руб. При включении в страховой стаж указанного выше периода работы, а также в случае принятия справок о заработной плате от 30.11.2001г. ( по судебному решению) размер пенсии увеличится.

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что

- 09.01.1985 г. он принят в Колхоз имени Ленина в качестве слесаря;

- 31.12.1992г. в связи с присоединением к Гайскому горнообогатительному комбинату колхоз имени Ленина Кувандыкского района с 01.01.1993 года переименован в подсобное хозяйство № 2 Гайского ГОК;

- 01.10.1993г. переведен животноводом на МЖФ №1 подсобного хозяйства № 2;

- 01.04.1996 г. уволен по переводу в СПК имени Ленина по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ;

- 01.04.1996 г. принят по переводу в СПК имени Ленина животноводом;

- 05.01.1998г. переведен в бригаду МЖФ слесарем 5 разряда по сельхоз оборудованию;

- 22.05.1999г. переведен в бригаду МЖФ слесарем 5 разряда –сварщиком;

- 01.12.2001г. уволен в порядке перевода в ОАО «Ленинское» п.5 ст. 29 КЗоТ РФ по согласованию между руководителями;

- 10.09.2003г. уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ.

Из справки о реорганизации колхоза имени Ленина Кувандыкского района от 30.11.2001г., подписанной председателем СПК имени Ленина прослеживаются все указанные в трудовой книжке истца данные о переименовании и реорганизации колхоза вплоть до 2001 года. В соответствии с Архивной справкой Администрации МО Кувандыкского городского округа № 122 от 07.12.2017 г. следует, что на основании распоряжения главы администрации Кувандыкского района от 16.02.1993г. № 84-р был зарегистрирован колхоз имени Ленина, утвержден Устав колхоза с прежним названием, который имеет коллективную форму собственности. 18.12.1992 г. было принято решение о переходе колхоза имени Ленина в подсобное хозяйство Гайского ГОК. До 1996 года колхоз имени Ленина находился в составе Гайского ГОК в качестве подсобного хозяйства № 2. На основании распоряжения главы администрации Кувандыского района от 01.04.1996г. № 100-р на базе подсобного хозяйства № 2 был зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив (СПК) «Имени Ленина».

В соответствии с данными представленными по запросу суда из ИФНС № 8 по Оренбургской области СПК «Имени Ленина» <ИНН> состоял на учете в инспекции по месту своего нахождения в период с 17.04.1996г. по 20.10.2006г.

В справке СПК имени Ленина от 30.11.2001г., выданной председателем СПК имени Ленина содержатся сведения о заработной плате ФИО3 с января 1985 г. по декабрь 19992 г. (включительно). В справке указано, что страховые взносы перечислялись в пенсионный фонд, основание выдачи справки – расчетно- платежные ведомости.

Поскольку представленная истцом справка о заработной плате от 30.11.2001г., отвечает необходимым требованиям, предусмотренным законом, выдана на основании расчетно-платежных ведомостей, заверена подписью руководителя и главного бухгалтера, скреплена печатью организации, содержит дату ее выдачи, факт работы истца в спорный период ответчиком не оспаривается и достоверно подтвержден в его трудовой книжкой, законных оснований не учитывать данную справку при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось.

У суда также не возникает сомнений относительно достоверности данной справки, при наличии всех необходимых реквизитов указанных в ней, а также с учетом представленных из Архива Администрации МО Кувандыкского городского округа сведений о реорганизации колхоза имени Ленина.

Доводы представителя ответчика о том, что документы по личному составу СПК им. Ленина в архивные учреждения г. Кувандыка на хранение не поступали, их место нахождения не известно, в связи с чем не представляется возможным подтвердить достоверность сведений, указанных в справке о заработной плате, суд признает не состоятельными, поскольку каких-либо доказательств фиктивности или подложности данных справок от 30.11.2001г., выданных руководителем СПК им. Ленина ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части являются обоснованными и на ответчика необходимо возложить обязанность принять для оценки пенсионных прав ФИО3 справку о суммах заработка от 30.11.2001г. б\н, выданную СПК имени Ленина, за период с января 1985 года по декабрь 1992 года.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ.

Из представленных в суд материалов пенсионного дела ФИО3 следует, что из выписки застрахованного лица установлено, что в период с 01.01.2001г. по 01.12.2001г. СПК имени Ленина не представляло в Пенсионный фонд сведений о стаже работы истца в данной организации, также не представлялись сведения о начисленых страховых взносах.

В связи с чем, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 01.01.2001г. по 01.12.2001г. в качестве слесаря-сварщика 5 разряда бригады МЖФ СЧПК им. Ленина, поскольку при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Иных доказательств со стороны истца в суд не представлено, доводы истца ФИО3, что в соответствии с записью в трудовой книжке данный период необходимо включить в страховой стаж, суд находит основанным на неверном толковании норм материального права. Из справки Архива Администрации МО Кувандыкского городского округа № 1202 от 07.12.2017г. следует, что документы СПК имени Ленина расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1996-2001гг., протоколы правления за 2000г., 2001г. на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы и размер начисленной заработной платы ФИО3 за указанный период не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом изложенного, суд считает, что оценка пенсионных прав истца и перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 должен быть произведен с учетом справок о суммах заработка от 30.11.2001 года б/н, выданных СПК имени Ленина Кувандыкского района Оренбургской области за период с января 1985 года по декабрь 1992 года по наиболее выгодному варианту для пенсионера с 08.01.2018 г. и данный размер несвоевременно полученной пенсии должен быть выплачен в полном объеме в пользу истца.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате юридических услуг представителя в сумме 5 000 руб., поскольку данную сумму суд признает разумной и справедливой с учетом участия представителя в одном судебном заседании и объема оказанной юридической помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) принять к рассмотрению и зачету справки о суммах заработка от 30.11.2001 года б/н, выданные СПК имени Ленина Кувандыкского района Оренбургской области за период с января 1985 года по декабрь 1992 года, произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 с 08 января 2018 года с учетом данных справок в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб., по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018 года

Судья Новотроицкого городского суда: Н.Г. Ершова