Решение № 2-2953/2019 2-2953/2019~М-2329/2019 М-2329/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2953/2019

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2019г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на садовый дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на садовый дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, указав, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (вид разрешенного использования – «для садоводства и огородничества») возвел упомянутое строение, которое не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, тогда как оформление вещных прав истца на этот объект недвижимости во внесудебном порядке исключается.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Администрация г.Смоленска, извещенная о времени месте слушания, явку своего представителя в суд не обеспечила, письменных возражений на иск не представила. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Смоленской области, извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило, представив заявление о рассмотрении дела без его участия; разрешение заявленных ФИО1 исковых требований оставило на усмотрение суда.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч.1 ст.23 упомянутого Закона).

Вступившим в силу с 04.08.2018 Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» названный Кодекс дополнен ст.51.1, в силу ч.1 которой в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно введенным Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ положениям ч.16 ст.55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.11.1 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план садового дома подготавливается на основании указанной в ч.11 настоящей статьи декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанного в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции садового дома последнего предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану садового дома и являются его неотъемлемой частью.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Недостаток в виде отсутствия акта ввода объекта в эксплуатацию (упомянутых выше уведомлений) сам по себе не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Данный недостаток устраняется исследованием вопроса о соответствии постройки всем необходимым нормам и правилам при рассмотрении дела судом.

По делу установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии <данные изъяты>, выданного на основании решения Главы Миловидовской сельской администрации №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (вид разрешенного использования – «для садоводства и огородничества»), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6-8, 28).

Согласно подготовленному кадастровым инженером ООО «Русич» техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на упомянутом участке земли в 2015г. возведено нежилое строение - садовый дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.9-27).

Решением Управления Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственном кадастровом учете данного садового дома и государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости ввиду непредставления в названный уполномоченный орган всех необходимых для осуществления соответствующих регистрационных действий документов, а именно - представленного в орган местного самоуправления уведомления о планируемом строительстве садового дома.

Согласно подготовленному ООО «Межевик» заключению от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам обследования спорного строения общей площадью <данные изъяты>.м., последнее возведено в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует требованиям СНиП 31-02-2011 «Жилые дома одноквартирные», СаНПиН 21.21002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилы зданиям и помещениям», СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санатарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не ухудшает условия эксплуатации соседних жилых помещений (л.д.34-38).

При таком положении, учитывая, что строительство садового дома осуществлено на земельном участке, правами на который ФИО1 обладает, учитывая, что сохранение садового дома не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (доказательства обратного в деле отсутствуют), исходя из того, что истцом предпринимались меры к легализации названного строения, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности садовый дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Кудряшов

УИД: 67RS0002-01-2019-003363-14

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2953/2019