Решение № 2-937/2019 2-937/2019~М-538/2019 М-538/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-937/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Рудаковой Д.С.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Министерству Обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ, 1 отделу (<адрес>) ФГКУ «ЦЕНТРРЕГИОНЖИЛЬЕ», ФГКУ «ЦЕНТРРЕГИОНЖИЛЬЕ» Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ, мотивируя свои требования тем, что она проживает и зарегистрирована в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: Самарская область, Волжский район, <адрес>, дом 7А, кв. 10. Данное жилое помещение было предоставлено супругу истца Т. как постоянное жилье, так как он заключил первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и на момент получения данной квартиры имел выслугу лет в календарном исчислении более 8 лет. При этом договор найма служебного жилого помещении с Т. не заключался. Выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из трех человек (супруга ФИО2, дочери <данные изъяты>). На основании п. 4 Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилого фонда <адрес> в числе служебного» квартира, в которой они проживали, была незаконно включена в состав служебного жилого фонда. В ДД.ММ.ГГГГ году Т. уволен из Вооруженных сил РФ. В ДД.ММ.ГГГГ года у них родился внук Я., они обратились к Начальнику Рощинского гарнизона с заявлением об улучшении жилищных условий. Данное заявление было удовлетворено и на основании решения жилищной комиссии Рощинского гарнизона истцу и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с улучшением жилищных условий была предоставлена 4-комнатная квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>, при этом квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес> предоставлена другому военнослужащему. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к начальнику 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «ЦЕНТРРЕГИОНЖИЛЬЕ» Минобороны РФ с заявлением об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес> из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ, поскольку сданное истцом министерству жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес> было предоставлено им не как служебное. Решением ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано, поскольку истец не относится к категории граждан, чьи квартиры могут быть исключены из состава служебного жилого фонда.

Истец указывает, что занимаемое ею жилое помещение на момент вселения не имело статуса служебного. Для признания жилого помещения служебным было необходимо решение уполномоченного органа - исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов, а впоследующем местной администрации. Такого решения до вселения семьи Титовых в спорную квартиру принято не было.

На основании изложенного истец просит исключить жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес> из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ и признать данное помещение не имеющим статуса «служебное».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения указанного дела извещался судом надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения указанного дела извещались судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Ранее в судебном заседании представитель ответчиков 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «ЦЕНТРРЕГИОНЖИЛЬЕ», ФГКУ «ЦЕНТРРЕГИОНЖИЛЬЕ» Министерства Обороны РФ по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорная квартира предоставлена истцу как служебное жилье.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что супругу истца Т. на состав семьи из трех человек (супруга ФИО2, дочери <данные изъяты>), на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с улучшением жилищных условий была предоставлена 4-комнатная квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>, при этом квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес> была сдана Министерству обороны РФ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: супруг Т., дочери Т.И., Т.Ю., внук Я.

В судебном заседании установлено, что в данном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают истец ФИО2 и её дочери Т.И., Т.Ю., внук Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к начальнику 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «ЦЕНТРРЕГИОНЖИЛЬЕ» Минобороны РФ с заявлением об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес> из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ, поскольку сданное истцом министерству жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес> было предоставлено им не как служебное. Решением ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что истец не относится к категории граждан, чьи квартиры могут быть исключены из состава служебного жилого фонда.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении №-КГ14-173 от ДД.ММ.ГГГГ использование жилья в качестве служебного без принятия уполномоченным органом соответствующего решения не влечет за собой признание такого жилого помещения предоставленным по договору социального найма.

По утверждению истца на момент предоставления Т. жилого помещения квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>, в установленном порядке к служебному жилищному фонду отнесена не была.

Однако каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения Т., было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Ордер № выдан Министерством обороны СССР в лице Чернореченской КЭЧ ПриВО старшему лейтенанту Т., то есть выдан военнослужащему Министерством обороны СССР в связи с прохождением военной службы.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и было предоставлено Т. на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания. Постановление <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, которым квартире присвоен статус служебной, не оспорено и недействительным не признано.

Решение о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>А, <адрес>, Т. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена ему как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона «О статусе военнослужащих».

На момент вселения в спорную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>А, <адрес>, истец знала о том, что вселяется в служебное жилое помещение. Решение о предоставлении спорной квартиры истец не оспаривал, с заявлением о предоставлении другого жилого помещения не обращался, а значит, согласился с условиями проживания в служебном жилом помещении.

Согласно письму 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «ЦЕНТРРЕГИОНЖИЛЬЕ» от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время Минобороны РФ прорабатывает вопрос исключения из специализированного жилищного фонда и последующей передачи в муниципальную собственность квартир, заселенных, в том числе, гражданами, заселившимися на основании постоянных ордеров до отнесения включения их жилых помещений в специализированный жилищный фонд.

Квартира по адресу: <адрес>, <адрес>А, <адрес> таковой не является. Она была предоставлена истцу по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 данного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Таким образом, вопрос исключения конкретного жилого помещения из числа служебных по тем или иным основаниям является исключительной прерогативой собственника жилого помещения, которым является Министерство обороны РФ.

Довод истца о том, что она занимала ранее предоставленное жилое помещение фактически по договору социального найма, и в связи с этим имеются основания для исключения занимаемой в настоящее время квартиры из состава служебного жилищного фонда, не соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019 года.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева