Решение № 12-120/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-120/2018

Дело №12-120/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 30 июля 2018 года

Октябрьский районный суд города Липецка в составе председательствующего судьи Грабовского Д.А., при секретаре Першиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от (дата) по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2018 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Липецка было вынесено постановление, которым ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, подала жалобу, в которой просит постановление от 13.06.2018 года отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства получения ФИО1 копии протокола об административном правонарушении от 22.05.2018 года, копии предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства и других документов. Ввиду отсутствия надлежащего извещения о проведении проверки, составления административного материала, рассмотрения дела в суде ФИО1 была лишена возможности пользоваться процессуальными правами, защищать себя. Согласно Приложению к договору аренды от 17.07.2001 года земельного участка по адресу: <адрес>, арендаторами данного участка являются ФИО2, и ФИО1, которая также является собственником ? доли домовладения по указанному адресу. Так как ФИО1 получила копию обжалуемого постановления только 27.06.2018 года, срок на подачу жалобы не является пропущенным.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, ссылаясь на те же обстоятельства.

Суд, выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из представленных материалов следует, что согласно выписке из ЕГРП ФИО1 является собственником ? доли дома, расположенного по адресу: <адрес>, при этом сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по указанному адресу отсутствуют.

По результатам проверки, проведенной 12.12.2017 года государственным инспектором Липецкой области по использованию и охране земель на основании распоряжения №144 от 14.11.2017 года, ФИО1 использует земельный участок по адресу: <адрес>, без документов, удостоверяющих право на земельный участок.

12.12.2017 года государственным инспектором Липецкой области по использованию и охране земель в адрес ФИО1 было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №90, которое обязывало ФИО1 устранить нарушение действующего законодательства (оформить права на используемый земельный участок) в срок до 12.04.2018 года.

22.05.2017 года государственным инспектором Липецкой области по использованию и охране земель был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в ходе проведенной внеплановой документарной проверки было установлено, что гр. ФИО1 13.04.2018 года в 00 час. 01. мин. по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушения земельного законодательства №90, выданного 12.12.2017 года, в срок до 12.04.2018 года, что нарушает требования ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценивая представленные материалы, суд не находит оснований для отмены вынесенного постановления.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными доказательствами.

Суд не принимает во внимание ссылку ФИО1 на то, что она не получала ни предписания об устранении нарушения земельного законодательства, ни иных документов и извещений.

Согласно справке УФМС УМВД России по Липецкой области ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, по этому же адресу ей направлялись предписание, уведомления и извещения, в том числе о месте и времени судебного заседания 13.06.2018 года.

Тот факт, что ФИО1 не получала направляемые ей документы по месту её регистрации, не означает её ненадлежащее извещение, а лишь подтверждает отсутствие должной заботливости и осмотрительности со стороны ФИО1 при получении доставляемой ей корреспонденции.

Принимая во внимание отсутствие нарушений норм процессуального права, которые могут повлечь отмену принятого судебного акта, а также то, что ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, оснований для отмены постановления и.о. мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Липецка от 13.06.2018 года не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Липецка от 13.06.2018 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.9- 30.12 КоАП РФ.

Судья Д.А. Грабовский