Решение № 2-1437/2017 2-1437/2017 ~ М-1306/2017 М-1306/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1437/2017

Дело № 2-1437/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре судебного заседания Мариночкиной С.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и просила, с учетом изменения требований в судебном заседании 04.09.2017, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы с 03.09.1990 по 27.11.1990, с 31.05.2010 по 30.06.2010, с 18.05.2015 по 18.06.2015 во время нахождения на курсах специализации и курсах повышения квалификации, в льготном исчислении; с 01.01.1991 по 10.11.1994 в должности (наименование) клинической лаборатории Станции переливания крови г. Тирасполь в календарном исчислении; с 03.10.1997 по 31.12.2000 в должности (наименование) отделения реанимации в Тираспольской республиканской больнице (с применением льготного порядка 1 год работа как 1 год и 6 месяцев); с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности (наименование) отделения анестезиологии-реаниматологии в Тираспольской республиканской больнице (с применением льготного порядка 1 год работа как 1 год и 6 месяцев) и обязать ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить пенсию с 20.01.2017 года.

В обоснование своих требований истица указала, что 13.01.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в городе не менее 30 лет. Решением комиссии о назначении пенсии ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в специальный стаж необоснованно не были включены оспариваемые периоды, к зачету в специальный стаж было принято только 19 лет 03 месяца 07 дней.

Полагала, что в стаж работы, дающее право на досрочную пенсию, включаются периоды нахождения на курсах специализации и курсах повышения квалификации с 03.09.1990 по 27.11.1990, с 31.05.2010 по 30.06.2010, с 18.05.2015 по 18.06.2015, причем в льготном исчислении; в календарном исчислении работа в должности (наименование) клинической лаборатории Станции переливания крови г. Тирасполь с 01.01.1991 по 10.11.1994; в льготном исчислении работа в должности (наименование) отделения реанимации в Тираспольской республиканской больнице с 03.10.1997 по 31.12.2000; и в льготном исчислении работа в должности (наименование) отделения анестезиологии-реаниматологии в Тираспольской республиканской больнице с 01.01.2001 по 31.12.2001.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные установочной части решения. Просила суд учесть, что после обращения за назначением пенсии 13.01.2017, она продолжала работать в ГБУЗ города Москвы «ГКБ №15 им. О.М. Филатова ДЗМ» в должности (наименование) отделения анестезиологии-реанимации №6, и в период работы с 01.01.2017 по 01.02.2017 отвлечений от работы у неё не было, что подтверждено справкой отдела кадров с места работы № 140-к от 04.09.2017 г.

Представитель ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области ФИО2, считая исковое заявление ФИО1 необоснованным, ссылалась на отсутствие у последней необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии истец ФИО1 обратилась 13.01.2017 года.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ № 19 по Москве и Московской области от 23.06.2017 № 116252956 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в с вязи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Специальный стаж работы ФИО1, который был принят к зачету, составлял 19 лет 03 месяца 07 дней.

Истцу не был засчитан в специальный стаж периоды с 01.09.1986 по 28.02.1990 период обучения в Одесском медицинском училище №3; отпуск без сохранения содержания с 01.07.2002 по 31.07.2002; курсы специализации и повышения квалификации с 03.09.1990 по 27.11.1990, с 31.05.2010 по 30.06.2010, с 18.05.2015 по 18.06.2015. Кроме того, не включены в стаж периоды работы истца, имевшие место на территории Республики Молдова после 01.01.1991 года: с 01.01.1991 по 10.11.1994 в должности (наименование) клинической лаборатории Станции переливания крови г. Тирасполь; с 03.10.1997 по 31.12.2000 в должности (наименование) отделения реанимации в Тираспольской республиканской больнице; с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности (наименование) отделения анестезиологии-реаниматологии в Тираспольской республиканской больнице, в виду не поступления сведений, подтверждающих факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение из Фонда социального страхования Приднестровской Молдавской республики.

Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 неправомерно не включил ФИО1 вышеуказанные периоды работы: с 01.01.1991 по 10.11.1994 в должности (наименование) клинической лаборатории Станции переливания крови г. Тирасполь; с 03.10.1997 по 31.12.2000 в должности (наименование) отделения реанимации в Тираспольской республиканской больнице; и с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности (наименование) отделения анестезиологии-реаниматологии в Тираспольской республиканской больнице, по следующим основаниям.

Представленной трудовой книжкой истца подтвержден специальный стаж её работы в период с 09.04.1990 года по 01.10.1997 года в должности (наименование) в клинической лаборатории Станции переливания крови г. Тирасполя. И при решении вопроса о назначении пенсии истцу, часть данного периода с 09.04.1990 года по 02.09.1990 и с 28.11.1990 по 31.12.1990 была календарно зачтена в специальный стаж, как предусмотренная Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. (Постановление Совета Министров РСФСР от 06.9.1991 г. № 464).

Также подтвержден специальный стаж работы истицы с 03.10.1997 по 31.12.2000 в должности (наименование) отделения реанимации в Тираспольской республиканской больнице; с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности (наименование) отделения анестезиологии-реаниматологии в Тираспольской республиканской больнице.

Представленным в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области ответом от 24.07.2017 года на запрос (получен 23.08.2017, уже после принятия решения об отказе в назначении пенсии истице) Национальной Кассы Социального страхования Республики Молдова, подтверждено, что Станция переливания крови г. Тирасполя производило перечисление взносов социального страхования, за период с 01.01.1991 года по 01.10.1997 года; Тираспольская республиканская клиническая больница производила перечисление взносов социального страхования, за период с 03.10.1997 г. по 01.10.2002 года. Данная информация предоставлена для назначения пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными, подтвержденными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении ей в специальный стаж всех вышеуказанных периодов работы, и кроме того, с применением льготного порядка исчисления - 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, периодов работы с 03.10.1997 по 31.12.2000 в должности (наименование) отделения реанимации в Тираспольской республиканской больнице; с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности (наименование) отделения анестезиологии-реаниматологии в Тираспольской республиканской больнице.

Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 неправомерно не включил ФИО1 в специальный стаж периоды времени, затраченные на курсы специализации и повышения квалификации, по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относится истица ФИО1, в силу должностных инструкций, специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условий выполнения работы, качественного оказания медицинской помощи больным.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах специализации и повышения квалификации: с 03.09.1990 по 27.11.1990, с 31.05.2010 по 30.06.2010, с 18.05.2015 по 18.06.2015 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, периоды на хождения на курсах повышения квалификации с 31.05.2010 по 30.06.2010, с 18.05.2015 по 18.06.2015 подлежат включению в стаж в льготном исчислении, так как работа истца в указанный период времени, также подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления - 1 год работы как 1 год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью 13.01.2017 года, суд полагает возможным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.01.2017 года, учитывая, что право истца на получение досрочной страховой пенсии возникает только с 20.01.2017 года. При этом суд принимает во внимание представленные истцом документы (справка отдела кадров ГБУЗ города Москвы «ГКБ №15 им. О.М. Филатова ДЗМ» № 140-к от 04.09.2017 г.) о продолжении работы после 13.01.2017 года в ГБУЗ города Москвы «ГКБ №15 им. О.М. Филатова ДЗМ» в должности (наименование) отделения анестезиологии-реанимации №6, и отсутствие в период с 01.01.2017 по 01.02.2017 отвлечений от работы.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы: с 01.01.1991 по 10.11.1994 в должности (наименование) клинической лаборатории Станции переливания крови г. Тирасполь (календарно); с 03.10.1997 по 31.12.2000 в должности (наименование) отделения реанимации в Тираспольской республиканской больнице (с применением льготного порядка: работа в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев); с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности (наименование) отделения анестезиологии-реаниматологии в Тираспольской республиканской больнице (с применением льготного порядка: работа в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.09.1990 г. по 27.11.1990 г. (календарно), с 31.05.2010 по 30.06.2010, с 18.05.2015 по 18.06.2015 – (с применением льготного порядка: один год засчитывается в стаж как год и шесть месяцев).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 20 января 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

В окончательной форме решение суда

изготовлено 11 сентября 2017 года.

Судья: подпись.