Решение № 12-6/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 12-6/2023

Дело № 12-6/2023 УИД 52RS0051-01-2023-000086-24


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Тонкино 13 июля 2023 года

Судья Тонкинского районного суда Нижегородской области Болотин И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тонкинского районного суда Нижегородской области жалобу ФИО6 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области от 11 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тонкинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Основанием для назначения ФИО6 административного наказания послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что 20 апреля 2023 года в 15 часов 30 минут ФИО6 находилась по адресу: <адрес>, где распивала спиртные напитки в присутствии своего несовершеннолетнего ребёнка. За ребёнком ФИО6 должный контроль не осуществляла, в состоянии алкогольного опьянения кормила его грудью. Также в доме было не прибрано, на столе имелись остатки еды, грязные стаканы; на полу - куски хлеба, сала, яблок. Своими действиями ФИО6 подавала негативный пример для ребёнка, не исполняла свои обязанности по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего ребёнка, нарушала статью 63 СК РФ.

Не согласившись с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области, ФИО6 подала на него жалобу.

В жалобе заявитель просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области о назначении административного наказания от 11 мая 2023 в отношении ФИО6

В обоснование жалобы ФИО6 указала на то, что оспариваемым постановлением она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей. Заявитель полагает, что постановление подлежит отмене, так как не имеется доказательств того, что 20 апреля 2023 года она находилась в состоянии опьянения порочащим общественную нравственность и оскорбляющим человеческое достоинство. Само по себе распитие спиртных напитков по месту жительства гражданина не является запрещённым деянием и не влечёт наступления административной ответственности. В чем выражено отсутствие «нужного контроля» за ребёнком в постановлении не указано. Критерии по которым определяется «должный уровень внимания к ребёнку» не определены. Обстоятельства, изложенные в протоколе и в постановлении об административном правонарушении в отношении заявителя не обоснованы. Также не указано в чем конкретно выражено ненадлежащее исполнение заявителем родительских обязанностей, а также какие вредные последствия в результате противоправных действий заявителя наступили. В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие уклонение заявителя от исполнения обязанностей по воспитанию и содержанию ребёнка. Не указано в отношении какого ребёнка или детей допущено нарушение. Полагает, что факт неисполнения или ненадлежащего исполнения родительских обязанностей не подтверждён.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. В своём заявлении просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя, в удовлетворении жалобы просят отказать.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО6 доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить. Суду дала пояснения о том, что действительно в указанное в постановлении время находилась у себя дома в состоянии алкогольного опьянения в присутствии несовершеннолетнего ребёнка, однако выпила немного. Фактически жалобу подала назло администрации, чтоб они перестали её проверять и входить в дом без её ведома.

Выслушав заявителя жалобы ФИО6, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, исходя из следующего.

В силу требований статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Тем самым, Семейный кодекс Российской Федерации определяет общие границы осуществления родительских прав путём установления запрета при их осуществлении нарушать права и охраняемые законом интересы детей, в том числе причинением вреда психическому здоровью детей и их нравственному развитию.

В судебном заседании установлено, что 20 апреля 2023 года в 15 часов 30 минут ФИО6 находилась по адресу: <адрес>, где распивала спиртные напитки в присутствии своего несовершеннолетнего ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. За ребёнком ФИО6 должный контроль не осуществляла, в состоянии алкогольного опьянения кормила дочь грудью. Тем самым ФИО6 не исполняла свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего ребёнка.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством.

В соответствии со статьёй 26.11КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт ненадлежащего осуществления ФИО6 родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребёнка и совершения административного правонарушения подтверждён: рапортом инспектора ПДН ПП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Уренский» ФИО3 от 20 апреля 2023 года, протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2023 года, письменными объяснениями ФИО4 от 20 апреля 2023 года, письменными объяснениями ФИО5 от 20 апреля 2023 года, актом обследования материально-бытовых условий жизни семьи от ДД.ММ.ГГГГ, повторным актом обследования материально-бытовых условий жизни семьи от 20 апреля 2023 года, свидетельством о рождении ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и иными материалами дела.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых, является достаточной для установления виновности ФИО6

Выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области о наличии в деянии ФИО6 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие ФИО6 квалифицировано согласно установленным обстоятельствам, нормам названного Кодекса и семейного законодательства.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушении, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.

Отсутствие результатов освидетельствования ФИО6 на состояние опьянения основанием для отмены постановления не является, так как в данном случае обязательным не является, поскольку не является квалифицирующим признаком совершенного ФИО6 правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьёй 5.35 КоАП РФ состоит в бездействии родителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

С субъективной стороны указанное административное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями.

Доводы ФИО6 об отсутствии доказательств подтверждающих неисполнения ею родительских обязанностей по воспитанию ребёнка и содержанию ребёнка, суд признает несостоятельными и расценивает как избранный способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО6 в пределах санкции части 1 статьи 5.35 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 5.35КоАП РФ, не нарушены.

Оснований для удовлетворения жалобы и для отмены или изменения постановления административного органа не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.4 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тонкинского муниципального округа Нижегородской области от 11 мая 2023 года о привлечении ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО6 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тонкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Д. Болотин