Постановление № 5-25/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-25/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

03 февраля 2017 г. п.Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.,

при секретаре Лапиной В.А.

с участием директора МАУ «Комитет по физической культуре и спорту м.р. Безенчукский Самарской области » Спортивный комплекс «Молодёжный» ФИО1, потерпевшего Потерпевший №1,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> по доверенности заместителя начальника отдела ФИО3

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-25\17, возбужденном Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении МАУ «Комитет по физической культуре и спорту м.<адрес> » Спортивный комплекс «Молодёжный» по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования по обращению гражданина Потерпевший №1, установлено, что в МАУ «Комитет по физической культуре и спорту м.<адрес> » Спортивный комплекс «Молодёжный» отсутствует необходимый набор помещений (помещения ввиду отсутствия ремонта не эксплуатируются по назначению); внутренняя отделка помещений не устойчива к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами ( на стенах грибок, плесень); душевые имеют неисправные санитарно-технические приборы (краны, рожки и вентили); температура в помещениях ниже установленных параметров микроклимата – ниже 17 градусов (бытовой термометр 12-14 градусов Цельсия). Относительная влажность воздуха не замеряется. Помещение спортивного зала для игр не проветриваются (фрамуги и форточки не функционируют и холодное время года); системы механической приточно-вытяжной вентиляции не паспортизированы, при требовании 1 раз в год не проводится проверка эффективности работы, очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха с занесением в акт проверки систем вентиляции; не организован и не проводится производственный контроль за соблюдением требования санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий; отсутствует программ производственного контроля, что является нарушением ст.ст. 24,32 Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; п.4.4,4.5,6.1,6.2,6.4.,6.5.,6.6,6.8,9.1,10.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта».

По результатам проведения административного расследования в отношении юридического лица МАУ «Комитет по физической культуре и спорту м.<адрес> » Спортивный комплекс «Молодёжный» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ.

Представитель правонарушителя директор МАУ «Комитет по физической культуре и спорту м.р. Безенчукский Самарской области Спортивный комплекс «Молодёжный» ФИО4 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признал, при назначении административного наказания просил учесть, что в настоящее время разработана смета ремонтных работ в помещениях Спортивного комплекса «Молодёжный», часть нарушений устранена сразу после составления протокола об административном правонарушении: представлена программа производственного контроля, отремонтированы сан-технические приборы в душевых.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 4.4. «Санитарно –эпидемиологических требований к размещению

устройству и содержанию объектов спорта", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 61 (СП 2.1.2.3304-15) здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся спортом: раздельными для мужчин и женщин туалетами, душевыми и раздевалками. Предусматриваются помещения медицинского назначения (медицинский пункт), комнаты тренеров, инструкторов, помещение для хранения спортивного инвентаря, гардеробные, помещений для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.

В зданиях объектов спорта предусматриваются бытовые помещения для рабочих по обслуживанию спортивных сооружений и служебные помещения административного и инженерно-технического персонала, а также гардеробные, раздельные санитарные узлы для посетителей.

Согласно п. 4.5. СП 2.1.2.3304-15 используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Согласно п.6.1. СП 2.1.2.3304-15 здания объектов спорта должны оборудоваться системами отопления и вентиляции. Системы отопления, вентиляции и/или кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений.

Температура воздуха в зависимости от климатических условий в спортивном зале и комнатах для проведения физкультурных занятий - 17 - 20 °C; в раздевальных комнатах спортивного зала и медицинских пунктах - 20 - 22 °C; душевых - 25 °C; в остальных помещениях 18 - 24 °C.

Согласно п. 6.2. СП 2.1.2.3304-15 в помещениях объектов спорта относительная влажность воздуха должна составлять 40 - 60%, скорость движения воздуха 0,1 - 0,2 м/сек.

Согласно п.6.4. СП 2.1.2.3304-15 занятия физической культурой и спортом следует проводить в хорошо проветриваемых спортивных залах. Помещения должны проветриваться до начала занятий и тренировок и после их окончания.

Согласно п.6.5. СП 2.1.2.3304-15 окна оборудуются откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.

Согласно п. 6.6. СП 2.1.2.3304-15 вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока предусматривается из помещений: душевых, санитарных узлов, помещений для грязного белья, временного хранения отходов и кладовых для хранения дезинфекционных средств.

Согласно п. 6.8. СП 2.1.2.3304-15 системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы, очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха с занесением в акт проверки систем вентиляции.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

(в ред. Федеральных законов от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(в ред. Федеральных законов от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

Согласно п.9.1. СП 2.1.2.3304-15 организация и проведение производственного контроля за соблюдением требований настоящих санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты спорта в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Согласно п. 10.1. СП 2.1.2.3304-15 руководитель объекта спорта отвечает за выполнение настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает:

- наличие текста настоящих санитарных правил на объекте спорта и доведение содержания правил до его работников;

- выполнение требований санитарных правил работниками объекта спорта;

- создание необходимых условий и исправную работу всего оборудования на объекте спорта для соблюдения санитарных правил;

- прием на работу на объект спорта лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника объекта спорта;

- своевременное прохождение работниками объекта спорта периодических медицинских обследований, гигиенического воспитания и обучения;

- организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на объекте спорта.

Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными материалами дела, учитывая положения указанных выше СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно–эпидемиологических требований к размещению устройству и содержанию объектов спорта», суд приходит к выводу о наличии в действиях МАУ «Комитет по физической культуре и спорту м.р. Безенчукский Самарской области » Спортивный комплекс «Молодёжный» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод подтверждается пояснениями представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещений Спортивного комплекса «Молодёжный» по адресу: 446250, <адрес>, <адрес>, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. о временном запрете деятельности Спортивного комплекса «Молодёжный», согласно которого фактически деятельность по эксплуатации помещений Спортивного комплекса «Молодёжный» прекращена с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, степень вины правонарушителя, в качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает привлечение юридического лица впервые к административной ответственности. Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что МАУ «Комитет по физической культуре и спорту м.р. Безенчукский Самарской области» Спортивный комплекс «Молодёжный» следует подвергнуть административному штрафу исходя из санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МАУ «Комитет по физической культуре и спорту м.р. Безенчукский Самарской области» Спортивный комплекс «Молодёжный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, 443079, <...> КПП 631601001, ИНН <***>, Код ОКТМО 3675000, БИК 043601001, расчетный счет получателя: 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г. Самара ОГРН <***> от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара, Код бюджетной классификации: 14№

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 суток.

Судья Безенчукского районного суда М.Ю.Штырлина