Решение № 12-285/2025 5-1798/2023 от 7 апреля 2025 г. по делу № 12-285/2025

№ 12 - 285/2025

№ 5 - 1798/2023 судья Рахматуллина А.И.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 8 апреля 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Терёшине А.А., дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2023 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Карсула» (далее – ООО «Карсула», Общество), регистрационный номер 590999029, юридический адрес: Республика Беларусь, <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Карсула», прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, изъятый товар возвращен законному владельцу.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.

В обоснование жалобы указал, что ООО «Карсула» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а именно, указало, что чаши из керамики в виде ежей коричневого цвета являются изделиями для декоративных целей, тогда как такие товары являются салатниками, предназначенными для контакта с пищевой продукцией. Выводы судьи районного суда об отнесении товаров к изделиям для декоративных целей, материалами дела не подтверждаются.

Законный представитель ООО «Карсула» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без участия представителя ООО «Карсула», материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В Санкт-Петербургском городском суде должностное лицо Санкт-Петербургской таможни ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 5 октября 2023 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) через пункт таможенного оформления Бигосово-1 Витебской таможни ГТК Республики Беларусь прибыло транспортное средство с государственными регистрационными знаками MND240/SM745, под управлением представителя перевозчика MB «Genveza LT» (LT-14196, Lithuania, Vilnius, Bendoreliq 1-oji al. 4-4, далее - MB «Genveza LT»), с товарной партией состоящей из следующих наименований товара:

Искусственный цветок Fabric Poinsettia Bush 53 cm, AL 74146, Искусственная ёлка 100 Led Light Flock Pine Tree In Pot Green 122 cm, ALS 72314,. Чаша Stoneware Hedgehog Bowl Brown 27,5 cm, D 44012, Набор из 2-х подсвечников Set Of 2 Stoneware Squirrel Candle Holder Brown 12,5 cm, D 44013, Набор из 3-х ёлочных игрушек Set Of 3 Deers And Fox In Wreath 10 cm, D 44025, Новогодняя фигурка Xmas Mouse On Calendar Red 14,5 cm, D 44054, Набор из 2- x ёлочных игрушек Set Of 2 Xmas Hedgehogs With Ginger 8,5 cm, D 44062, Подсвечник Monkey Candle Holder Gold 39 cm, D 44089, Новогодняя фигурка Nutcracker Mouse King 26,5 cm, D 44114, Зеркало Turtle Wall Mirror Gold 45,5 cm, Настольное зеркало Elegant Hand Mirror On Base Champagne 31 cm, Ваза Tropical Leaf Vase Tall Gold 51 cm, Подсвечник Glass Metal Antique Round Votive, FI 10504, Ёлочная игрушка Embroidery Beaded Crab Gold Cream 13,5 cm, IF 10070, Набор из 2-х коробок Set Of 2 Wood Fabric Suitcase Boxes Cream, К 10000, Набор из 2-х коробок Set Of 2 Wood Suitcase Boxes Brown 45/38 cm, Набор из 2-х коробок Set Of 2 Wood Suitcase Boxes Brown 45/38 cm, Шкатулка Faux Leather Box Black Brown, К 10205, Набор из 2-х коробок Set Of 2 Trunk Faux Leather Suitcase Boxes Black Brown Large 60 cm, Набор из 2-х коробок Set Of 2 Trunk Faux Leather Suitcase Boxes Black Brown Large 60 cm, Новогодняя фигурка Candy Cone Tree On Stand Pink Green 20,5 cm, MC 36464, Статуэтка Mrs Hippo With Tuba 25 cm, MC 38037, Набор из 2-х ёлочных игрушек Set Of 2 Musicians Frog Hippo 10,5 cm, MC 38039, Статуэтка Row Of 5 Bears Antique Gold 14 cm, MC 38042, Статуэтка Row Of 5 Bears Antique Gold 14 cm, MC 38042, Набор из 3-х подсвечников Set Of 3 Glass Antique Candle Holder Silver Champagne 25,5 cm, P 30551, Набор из 3-х ёлочных игрушек Set Of 3 Glass Sequence Stripe Balls Black 10 cm, P 30631, Ёлочная игрушка Glass Dangl Acorns White 5,5 cm, P 31793, Набор из 2-х держателей для книг Bookend Golden Octopuses 27x23x18 cm, S 30415, Новогодняя фигурка Led Santa With Motorbike Red 30 cm, S 30422, Новогодняя фигурка Led Santa And Deer In Xmas Car 25,5 cm, S 30429, Статуэтка Furry Lace Owl Cream Gold 25 cm, T 79045, Статуэтка Fabric Seated Pig Pink 16 cm, ТЕ 20005, Набор из 3-х ёлочных игрушек Set Of 3 Glass Dome Ballerinas 15,5 cm, TR 21185, Ёлочная игрушка Metall Swan With Crown Champagne 9,5 cm, TR 21188, Ёлочная игрушка Glass Beaded Champagne Bottle Gold 12,5 cm, TR 21251, Набор из 4-х ёлочных игрушек Set Of 4 Glass Chess Black 10 cm, TR 22521, Набор из 6-ти ёлочных игрушек Set Of 6 Glass Macarons In Box 5,5 cm, TR 22594, расположенные на 3 грузовых местах, весом брутто 388,5 кг.

Товарная партия прибыла по следующим транспортным (перевозочным) и коммерческим документам: транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - CMR) № EUR390099 от 29 сентября 2023 года, счёт-фактура (инвойс) № VFA23 090431 от 20 сентября 2023 года.

Согласно сведениям, указанным в документах, отправителем товара является: «GOODWILL М+G» (Belgium, Kontich, Veldkant BE-2550), получателем товаров является ООО «ВЕКТОР» (ИНН <***>, КПП 781401001, адрес регистрации и фактическое местонахождение юридического лица: 197350, Санкт-Петербург, ул. Парашютная, д. 54, лит. А, кв. 442), перевозчик - MB «Genveza LT».

В пункте таможенного оформления Бигосово-1 Витебской таможни проведена замена тягача и перевозчика товаров: далее перевозка товаров осуществлена на т/с г.р.н. M092KP67/SM745 под управлением водителя - представителя перевозчика ООО «ЭКСКАЛИБУР» (ИНН <***>, КПП 673201001, адрес регистрации и фактическое местонахождение юридического лица: 214014, <...>/1).

6 октября 2023 года должностными лицами Витебской таможни указанная товарная партия помещена под таможенную процедуру таможенного транзита, оформлена транзитная декларация № 11207208/061023/0166893 (электронный вид, далее - ТД) и направлена на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни. Таможенный орган отправления: пункт таможенного оформления Бигосово-1 Витебской таможни; таможенный орган назначения: Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни; декларант, лицо, осуществившее декларирование процедуры таможенного транзита, подавшее транзитную декларацию в таможенный орган - ООО «КАРСУДА» на основании договора поручения ООО «ЭКСКАЛИБУР» № 088/11/2021 от 05.11.2021, получателем товаров является ООО «ВЕКТОР» (ИНН <***>, КПП 781401001, адрес регистрации и фактическое местонахождение юридического лица: 197350, Санкт-Петербург, ул. Парашютная, д. 54, лит. А, кв. 442), перевозчик - ООО «ЭКСКАЛИБУР».

Товары в ТД № 11207208/061023/0166893 заявлены следующим образом:

ИСКУССТВЕННЫЙ ЦВЕТОК;ИСКУССТВЕННАЯ ЕЛКА; НАБОР ЕЛОЧНЫХ ИГРУШЕК; НОВОГОДНЯЯ ФИГУРКА; ЕЛОЧНАЯ ИГРУШКА;

ФИГУРКА ДЕКОРАТИВНАЯ;

НАБОР ПОДСВЕЧНИКОВ; ПОДСВЕЧНИК;

ЗЕРКАЛО; НАСТОЛЬНОЕ ЗЕРКАЛО;

ВАЗА; СТАТУЭТКА; НАБОР ДЕРЖАТЕЛЕЙ ДЛЯ КНИГ;

НАБОР КОРОБОК; СУНДУЧОК; ШКАТУЛКА.

Всего 3 грузовых места, весом брутто 388,5 кг.

7 октября 2024 года в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК) склада временного хранения ООО «ТАМАРИКС», расположенную по адресу: 196626, Санкт-Петербург, <...>, литер В, находящуюся в регионе деятельности Южного таможенного поста Санкт- Петербургской таможни (далее - Южный т/п), прибыло транспортное средство гос. per. номер M092KP67/SM745 с товарами с исправными средствами идентификации, оформлено подтверждение о прибытии № 10210100/071023/5008569.

По факту возможного недостоверного заявления сведений о товарах в ТД назначен таможенный досмотр (поручение на таможенный досмотр № 10210100/131023/101064).

16 октября 2023 года по результатам таможенного досмотра товарной партии (акт таможенного досмотра № 10210100/131023/101064) было установлено, что в товарной партии присутствует товар, сведения о котором не заявлены в ТД № 11207208/061023/0166893 по наименованию, а именно: чаши из керамики в виде ежей коричневого цвета с углублением (салатницы). На товаре имеется маркировка в виде самоклеящейся этикетки с информацией о товаре, например: D44012; GOODWILL. Товар упакован в картонные в индивидуальные коробки, которые в свою очередь находятся в общей картонной коробке. Количество - 6 штук (изделий).

Таким образом, в результате фактического контроля установлено, что в ТД № 11207208/061023/0166893, отсутствует вышеуказанный товар. Действия ООО «Карсула» квалифицированы должностным лицом по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что таможенным представителем ООО «Карсула» при помещении товара 6 октября 2023 года под таможенную процедуру таможенного транзита были представлены действительные документы, поскольку в графе 31 ЭТД указаны достоверные сведения о товаре № 3 соответствующие сведениям в оригинале документа на бумажном носителе, количественные и весовые характеристики товара совпадают.

Выводы судьи являются законными и обоснованными, сделаны на основании полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Выводы являются логичными и последовательными, постановление мотивировано.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Из содержания постановления очевидным образом следует, что товары, выявленные в ходе таможенного досмотра, были указаны декларантом с правильным отражением количественных характеристик, веса и описания. Доводы должностного лица таможенного органа, оспаривающего выводы об отсутствии в действиях ООО «Карсула» состава административного правонарушения, основаны исключительно на том, что спорный товар не может использоваться как декоративная фигурка, а является изделием, предназначенным для контакта с пищевой продукцией.

Вместе с тем, означенные доводы сами по себе основанием для принятия иного процессуального решения не являются. К такому выводу суд второй инстанции приходит исходя из следующего.

Как следует из письменных возражений ООО «Карсула», направленных в Санкт-Петербургский городской суд, 6 октября 2023 года перевозчик ООО «Экскалибур» обратился к таможенному представителю ООО «Карсула» для представления сведений в таможенные органы с целью оформления таможенной процедуры таможенного транзита согласно представленным документам, а именно: CMR №EUR-390099 от 29 сентября 2023 года, invoice №VFA23090431 от 20 сентября 2023 года, приложение с описанием товара.

В CMR №EUR-390099 29 сентября 2023 года в графе 6 сделано примечание «description see in attachment” что означает описание товара смотреть в приложении. Данное приложение ООО «Карсула» было предоставлено. В приложении имеется фото фигуры ежа и указано наименование «фигурка из каменной керамики», код ТН ВЭД 6913901000, артикул D44012, что полностью соответствовало данным указанным в invoice №VFA23090431 от 20 сентября 2023 года, согласно кода товара 6913901000 “Статуэтки и прочие декоративные изделия из керамики”.

В Goodwill Рождественском каталоге 2023 (Goodwill Christmas Catalogue 2023 - далее по тексту Катают) на сайте производителя https://goodwill.be/. данный товар (артикул D44012) также указан как изделие для декоративных целей на 8 странице каталога в разделе «А WOODLAND НОМЕ» (что в переводе означает «ДОМ В ЛЕСУ»). В разделе каталога «HOMEWARE: TABLEWARE» (что в переводе означает «ТОВАРЫ ДЛЯ ДОМА: ПОСУДА») на страницах 244-245 каталога товар (артикул D44012) не указан и, как следствие, у специалиста по таможенному декларированию не возникло сомнений в подлинности указанной информации в вышеупомянутом приложении, что и было отображено в графе 31 транзитной декларации №11207208/061023/0166893 как товар № 3 - фигурка декоративная, весом брутто 9,17 кг, код ТН ВЭД 6913901000.

Использование товара не только по тому назначению, по которому было указано производителем такого товара, само по себе не обязывает декларанта предусмотреть все возможные способы использования такого товара и отразить их в декларации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО «Карсула» состава инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы жалобы должностного лица таможенного органа основаны на субъективной оценке норм правового регулирования, и как таковыми объективными и убедительными доказательствами не подтверждаются, в связи с чем не могут повлечь отмену состоявшегося по делу постановления.

Нарушений материальных и процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Карсула», оставить без изменения, жалобу должностного лица ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова Ю.Н. Русанова