Решение № 2-1305/2019 2-1305/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1305/2019

Дело № 2-1305/19

54RS0007-01-2019-000026-94


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 мая 2019 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Барейша И.В.,

с участием прокурора Юрченковой С.И.

при секретаре Шахове В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1 о понуждению к исполнению соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором, с учетом уточнений, просит выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика сняться с регистрационного учета в данном жилом помещении; предоставить во 2 отдел ФГКУ «Центррегионжилье» договор найма жилого помещения от 11.12.2013 г. № 2/831, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета по указанному адресу и копию финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, предоставить акт приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в соответствии с Порядком предоставления субсидии, ФИО1, состоявшим на учете нуждающихся в получении жилых помещений, в ФГКУ «Центррегионжилье» было представлено заявление о перечислении жилищной субсидии, а также договор об открытии банковского счета.

24.11.2014 г. военнослужащим было подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, согласно условиям которого ФИО1 и члены его семьи приняли на себя обязательство при получении средств жилищной субсидии освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, занимаемое на основании договора найма служебного жилого помещения от 11.12.2013г. №2/831.

Пунктом 3 указанного соглашения о сдаче жилого помещения предусмотрено, что гражданин и члены его семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета, представить в уполномоченный орган: договор, на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о закрытии и отсутствии задолженности; акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В соответствии с решением заместителя начальника ФГКУ «Центррегионжилье» от 16.02.2015г. № 51 «О предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений)» подполковнику ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге ФИО2, сыну – ФИО3 предоставлена жилищная субсидия в размере 3 518 592,55 рублей, что подтверждается платежным поручением от 19.02.2015г. №.

В связи с перечислением жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, решением начальника 2 отдела (г.Новосибирск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 24.02.2015г. № ФИО1 и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Обязательства по обеспечению военнослужащего жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации исполнены. Однако ответчик не исполнил обязательств, вытекающих из соглашения о сдаче жилого помещения.

Согласно акту установления фактического проживания от 27.06.2018 г. по адресу: <адрес> проживает ФИО1

В адрес ФИО1 было направлено уведомление № от 09.06.2015г. об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, либо предоставлении документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением.

Однако ответ на указанное уведомление об освобождении жилого помещения, либо представление документов, подтверждающих право проживания в указанном жилом помещении, не представлено, жилое помещение не освобождено, что свидетельствует об уклонении ответчика от исполнения обязательств.

Таким образом, соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет ФИО1 не исполняется.

Согласно выписке из реестра федерального имущества, жилое помещение, расположенное по указанному адресу является собственностью РФ и находится в оперативном управлении ГУ «Новосибирская КЭЧ». В 2010 г. ГУ «Новосибирская КЭЧ» была присоединена к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседание представитель истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО4, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, также поддержал письменные объяснения по иску.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что на средства жилищной субсидии им была приобретена квартира в <адрес>, где проживают его семья – жена и сын. Ответчик проживает в г. Новосибирске в служебном жилом помещении, поскольку проходит службу по контракту, который заканчивается в июле 2020 года, в связи с чем, он считает, что имеет право проживать в спорном жилом помещении до окончания контракта, после чего он освободит жилое помещение.

Представитель третьего лица - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором полагал, что исковые требования являются законными и обоснованными.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора о необходимости удовлетворения исковых требований, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 01 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 01 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью РФ и было передано в оперативное управление ГУ «Новосибирская КЭЧ», что следует из выписки из реестра федерального имущества № ВД-6766/04 от /дата/ (л.д.14-15).

11.12.2013г. между ФИО1 и 2 отделом ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ заключен договор найма служебного жилого помещения №с, согласно которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю на время прохождения военной службы в г. Новосибирске до 12.07.2015г. указанное жилое помещение на состав семьи: ФИО1, ФИО2 (жена), ФИО3 (сын).

Согласно п. 2.1.10 договора, наниматель обязан освободить по окончании срока предоставления жилого помещения, указанного в настоящем договоре, а также в срок, указанный в уведомлении наймодателя…, в связи с утратой права на получение данного жилого помещения, снятия нанимателя и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях. При освобождении жилого помещения сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, …, погасить задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, согласно п.5.3 договора, настоящий договор прекращается в связи с обеспечением постоянным жилым помещением.

24.11.2014 г. между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ и ФИО1 составлено соглашение о сдаче служебного жилого помещения (л.д.20-21), согласно которому условием для перечисления жилищной субсидии является сдача гражданином и членами его семьи (иными лицами, проживающими в жилом помещении) жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: <адрес>

Согласно п. 3 указанного соглашения, ФИО1 и члены его семьи (иные лица) обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма от 11.12.2013 г. жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого они занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от 16.02.2015г., ФИО1 и совместно проживающим членам его семьи была предоставлена жилищная субсидия в размере 3 518 592,55руб. для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д.16-17).

19.02.2015 г. жилищная субсидия на приобретение (строительство) жилья в размере 3 518 592,55 рублей перечислена на банковский счет ФИО1, что подтверждается платежным поручением № (л.д.18). Факт получения указанной денежной суммы ответчиком ФИО1 в судебном заседании не оспаривался.

24.02.2015 г. решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ № ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - ФИО1 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д.19).

06.06.2015 г. в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации и предоставлении оригиналов документов о сдаче жилого помещения в срок до 19.06.2015г. (л.д.25-26).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценивая исследованные доказательства, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО1 и членами его семьи было реализовано предусмотренное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на обеспечение жилым помещением за счет средств рутем получения жилищной субсидии на приобретение жилого помещения.

Ответчик, получив субсидию, приобрел жилое помещение в Томской области, что последним не оспаривалось. В связи с получением жилищной субсидии ответчик снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими.

Ответчик по своему усмотрению распорядился средствами жилищной субсидии путем приобретения жилого помещения не по месту прохождения службы, а в Томской области.

Одновременное предоставление ответчику жилья по двум основаниям в настоящее время приводит к сверхнормативному обеспечению жильем.

Заключение ответчиком и истцом соглашения от 24.11.2014 года не противоречит закону и фактически направлено на расторжение существовавших жилищных правоотношений, возникших из договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, будучи обеспеченным жилым помещением, ФИО1 продолжает проживать в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, без законных оснований, препятствуя собственнику реализовать права в отношении данного жилья, предоставить его военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не установлены.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Ответчик не относится к категории граждан, выселение которых из спорного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая изожженное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска о выселении ответчика из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Кроме того суд считает необходимым удовлетворить требования иска и обязать ФИО1 предоставить во 2-ой отдел (г. Новосибирск) ФГКУ «Центррегионжилье» договор найма служебного жилого помещения от 11.12.2013г. №2/831, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета ответчика, копию финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей, удовлетворив исковые требования истца.

Отказ ответчика в освобождении спорного жилого помещения и отказ в предоставлении указанных в соглашении документов суд расценивает как форму злоупотребления правом, недопустимую в силу ст. 10 ГК РФ.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

При таком положении, с учетом того, что обязательства по соглашению о сдаче служебного жилого помещения ФИО1 обязан был исполнить в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, то есть в срок до 19.06.201 5г., с учетом обеспечения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить разумный срок исполнения решения суда в части возложения на ФИО1 обязанности по предоставлению во 2 отдел (г. Новосибирск) ФГКУ «Центррегионжилье» документов в течение одного месяца с момента вступления решении в законную силу.

В соответствии со ст. 103 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворить.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Возложить на ФИО1 обязанность по предоставлению во 2 отдел (г. Новосибирск) ФГКУ «Центррегионжилье» договора найма служебного жилого помещения от 11.12.2013 года №, выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета всех граждан, копии финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи вышеуказанного жилого помещения с отметкой о сдаче ключей, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения принятия с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.05.2019 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна, подлинник решения суда подшит в материалах гражданского дела №2-1305/19, которое хранится в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья