Решение № 2-460/2025 2-460/2025(2-5255/2024;)~М-4875/2024 2-5255/2024 М-4875/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2-460/2025

УИД 01RS0№-06

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 февраля 2025 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Чундышко Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» о признании договора аренды заключенным на неопределенный срок и установлении срока аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Майкопский городской суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» о признании договора аренды заключенным на неопределенный срок и установлении срока аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что Распоряжением Администрации <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцу разрешено установить временно павильон-мастерскую в <адрес>, сроком на 3 года, на основании чего подготовлено Архитектурно-планировочное задание и проектная документация на установку павильона-авто-автомастерской.

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией муниципального образования «<адрес>», в лице руководителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО1 (далее Арендодатель) ФИО2 (далее истец) предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под временную установку павильона-мастерской сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ №-дс и от ДД.ММ.ГГГГ №-дс к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный срок аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На арендованном земельном участке истец возвел капитальное строение общей площадью 70.2 кв.м., павильон-мастерская поставлен на государственный кадастровый учет.

В 2015 году истец обратился в Администрацию города с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. Однако, письмом Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, по причине отсутствия утвержденной схемы размещения нестационарных объектов на территории <адрес>, и было предложено обратиться с заявлением о возможности включения в схему Н?? территории павильона-мастерской.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Арендодателя в части освобождения земельного участка путем демонтажа объекта недвижимости удовлетворены.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу 33-11/2016 вышеуказанное решение Майкопского городского суда оставлено без изменения.

После какие-либо требования по освобождению земельного участка от Арендодателя в адрес истца не поступали.

При этом, на сегодняшний день истец продолжает исполнять обязательства по договору аренды земельного участка, своевременно и в полном объёме оплачивает арендную плату а арендодатель продолжает принимать оплату аренды, поступающую от истца.

Кроме того, на земельный участок всё ещё содержится информация об обременении указанного земельного участка правом аренды в пользу истца. Таким образом, Арендодателем не исключена запись об аренде земельного участка из сведений ЕГРН.

Истец не имеет возможности зарегистрировать свои права на указанный объект недвижимости, поскольку в ЕГРН содержатся сведения об истекшем сроке договора аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии прав на земельный участок регистрация объекта недвижимости не возможна.

По общему правилу, в случае если арендатор продолжает пользоваться арендуемым имуществом после истечения срока договора аренды, при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Ввиду указанного, ФИО2 просил: признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный в отношении земельного участка площадью 60 кв.м. с кадастровым номером 01:08:0201013:12, расположенного по адресу: <адрес>, возобновленным на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ;

определить срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 (три) года с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощрять строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Статьей 1 Земельного кодекса РФ к числу основополагающих принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 3 ст. 209, п. 1 ст. 213 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 260, ст. 261 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу п. 1, п. 3 ст. 264 ГК РФ, собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что распоряжением главы Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО2 разрешено временно установить павильон-автомастерскую в <адрес>, сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией МО «<адрес>» заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером 01:08:02 01 013:0012, находящийся по адресу: <адрес>, / Весенняя, 2а, под временную установку павильона-автомастерской, срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №-дс срок аренды вышеуказанного земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ, по дополнительному соглашению №-дс от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» о продлении срока действия договора.

По итогам рассмотрения заявления Комитетом по управлению имуществом Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ, что при отсутствии схемы размещения объектов продление договора аренды не предусмотрено и возможности обращения для рассмотрении вопроса включения в схему нестационарных торговых объектов на запрашиваемую территорию.

Из выписки ЕГРН усматривается, что ФИО2 является арендатором земельного участка №, с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, / Весенняя, 2а.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, п.1 ст. 607 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п.1, ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из п.1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Согласно ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В силу п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 3914- 3917 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 396 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 396 ЗК РФ, права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой.

В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О свободе договора и ее пределах» сформулирован правовой подход, в силу которого при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора. При этом если норма содержит прямое указание на возможность предусмотреть иное соглашением сторон, суд исходя из существа нормы и целей законодательного регулирования может истолковать такое указание ограничительно, то есть сделать вывод о том, что диспозитивность этой нормы ограничена определенными пределами, в рамках которых стороны договора свободны установить условие, отличное от содержащегося в ней правила.

На основании пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 и 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

- исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как указывает истец, в отсутствие определенного датой срока действия договора, истец лишен возможности зарегистрировать объект и завершить его строительство, поскольку такой срок действия как «неопределенный срок» не регистрируется Росреестром, следовательно, сведения о нем в ЕГРН отсутствуют (пункт 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, информационное письмо Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Суд не может согласиться с указанным доводом истца, ввиду следующего.

Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 16.01.2016г. иск Комитета по управлению имуществом МФИО5» к ФИО2 об освобождении земельного участка путем демонтажа объекта недвижимости, удовлетворен. На ФИО2 возложена обязанность за свой счет привести в первоначальный вид земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа расположенного на нем объекта недвижимости и передать указанный земельный участок комитету по управлению имуществом администрации МО «<адрес>».

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанным решением установлено, что Комитет правомерно реализовал свое право на одностороннее расторжение Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ, ввиду нецелевого использования ФИО2 предмета Договора. Договор был прекращен в установленном законом порядке.

Довод истца о том, что Комитет продолжает принимать оплату по договору аренды, что является основанием для удовлетворения требований, суд признает несостоятельным, учитывая, что Комитет ранее выразил свою волю на расторжение договора аренды и освобождении земельного участка, путем демонтажа объекта недвижимости. По мнению суда, истец, не исполняя решение по делу №, фактически продолжал пользоваться земельным участком, за что и производил платежи.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, требование о признании договора заключенным на неопределенный срок и требование об установлении срока аренды земельного участка является взаимоисключающими требованиями, в связи с чем, суд считает, что указанное требование не подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2 к Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» о признании договора аренды заключенным на неопределенный срок и установлении срока аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Н.А. Чундышко