Решение № 12-254/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-254/2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Кузовлева И.С. дело № 12 - 254/2019


РЕШЕНИЕ

25 июля 2019 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,

при секретаре Зининой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 июня 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «КР-Аналитика» прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 09 февраля 2019 года и находящийся на хранении на СВХ ЗАО «Инмар» по адресу: <...> возвращен ООО «КР-Аналитика».

Заслушав объяснения старшего уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО2 по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, законного представителя ООО «КР-Аналитика» ФИО3, защитника юридического лица ФИО4, возражавших против доводов жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «КР-Аналитика».

Как следует из представленных материалов, 25 декабря 2018 года на Калининградском таможенном посту (центре электронного декларирования) Калининградской областной таможни зарегистрирована с применением технологии удаленного выпуска декларация на товары № (далее-ДТ), поданная генеральным директором ООО «КР-Аналитика» В.В. Гарбалы, в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) иностранного товара одного наименования: оборудование медицинское, лабораторное AGILENT 1200 и принадлежности к нему, производитель «AGILENT TECHNOLOGIES GMBH».

Товар прибыл автомобильным транспортом по международной товарно-транспортной накладной (CMR) № от 20 декабря 2018 года, инвойсу № от 12 декабря 2018 года в рамках внешнеторгового контракта № от 30 ноября 2018 года и был размещен в регионе деятельности Московского таможенного поста Калининградской областной таможни на CBX ЗАО «ИНМАР».

Согласно сведениям, заявленным в графах 8, 9, 14 ДТ, получателем товара, лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом товара является ООО «КР-Аналитика», отправителем товара – компания «AGILENT TECHNOLOGIES GMBH» (Швейцария).

По результатам таможенного осмотра, акта таможенного осмотра № установлено, что товар размещен в семи грузовых местах (5 картонных коробок и 2 деревянных поддона, на которых расположены картонные коробки).

На каждой коробке имеется маркировка с информацией «AGILENT TECHNOLOGIES, ЕАС, Анализитор лекарственных веществ и их метаболитов на базе высокоэффективного жидкостного хроматографа» AGILENT 1200 с детекторами и принадлежностями. В рамках СУР была произведена таможенная экспертиза медицинского оборудования.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининграда ФТС России № от 01 февраля 2019 года, представленный на исследование товар идентифицирован как высокоэффективный жидкостный хроматограф фирмы «AGILENT» с детектором спектрофотометрическим и масс-спектрометрическим детектором с тройным квадруполем модели «6470 LC/TQ», набор для пуско-наладочных работ и расходные материал к нему. Также было установлено наличие набора инструментов (ключи гаечные, отвертки).

ОТН и ПТ Калининградской областной таможни приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в отношении инструментов ручных из недрагоценных металлов:

- решение по классификации № от 04 февраля 2019 года: ключи гаечные неразводные – в субпозиции 8204 11000 0 ТНВЭД ЕАЭС «Ключи гаечные ручные (включая гаечные ключи с торсиоментрами, но исключая воротки); сменные головки для гаечных ключей, с ручками или без них: ключи гаечные ручные-неразводные;

- решение по классификации № от 04 февраля 2019 года: отвертки - в субпозиции 8205 40000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Инструменты ручные (включая алмазные стеклорезы), в другом месте не поименованные или не включенные; лампы паяльные; тиски, зажимы и аналогичные изделия, кроме принадлежностей и частей станков или водоструйных резательных машин; наковальни; горны переносные; шлифовальные круги с опорными конструкциями, с ручным или ножным приводом: отвертки».

Код ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 ДТ № заявлен верно.

На основании сведений, полученных по результатам таможенного контроля, было установлено, что в графе 31 товара № 1 ДТ, а также в представленных товаросопроводительных документах и технической документации (каталог 1 от 21 декабря 2018 года) сведения о товарах: ключи гаечные неразводные – 5 штук, отвертки – 3 штуки отсутствуют.

07 марта 2019 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «КР-Аналитика» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Судом вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 ставится вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение, в связи с неправильным применением закона. В обоснование жалобы административный орган указывает на то, что гаечные ключи и отвертки не являются комплектующим инструментом медицинского изделия высокоэффективного жидкостного хроматографа AGILENT 1200 и должны быть задекларированы отдельно.

Выслушав пояснение представителя административного органа, законного представителя общества и его защитника, исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «КР-Аналитика» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, послужило то, что декларант ООО «КР-Аналитика» не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и не задекларировал товары: ключи гаечные неразводные – 5 штук, отвертки – 3 штуки.

Принимая постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, судья районного суда признал обоснованным довод законного представителя ООО «КР-Аналитика», о том, что обществом был задекларирован товар, являющийся медицинским изделием с принадлежности к нему.

Код ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 ДТ № оборудование медицинское, лабораторное AGILENT 1200 и принадлежности к нему ООО «КР-Аналитика» указан правильно.

Обнаруженные, таможенным органом, инструменты (ключи – 5 шт., отвертки – 3 шт.) находились совместно с медицинским оборудованием в заводской упаковке.

При этом суд также принял во внимание разъяснение производителя товара «AGILENT TECHNOLOGIES GMBH» о том, что набор для масс-спектрометрического детектора (ключи, отвертки и др.) является неотъемлемой частью масс-спектрометрического детектора «AGILENT», необходимый для его сборки, эксплуатации и ремонта.

Заключение таможенного эксперта выводов об обратном не содержит. Как пояснял суду законный представитель ООО «КР-Аналитика» ФИО3, под номером 62 Приложения к регистрационному удостоверению на медицинское изделие указан «набор комплектующих для масс-спектрометрического детектора», в который и входят ключи и отвертки.

Судья районного суда правильно пришел к выводу о том, что ручные инструменты в виде ключей и отверток не подпадают под самостоятельное декларирования товара, поскольку являются комплектующими инструментами основного медицинского оборудования.

Доводы жалобы административного органа не нашли своего подтверждения, судом установлены все обстоятельства дела и дана правильная оценка всем представленным доказательствам.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о том, что в действиях ООО «КР-Аналитика» отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судьи

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.И. Ткач