Решение № 12-254/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-254/2019

Дело № 12-254/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Калининград «06» августа 2019 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Андронова Л.Н.,

при секретаре Кругловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - директора ООО «УК Ремикс» ФИО1 на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 28 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 28 июня 2019 года должностное лицо - директор ООО «УК Ремикс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, то есть в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, допустив следующие нарушения:

-нарушен порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений по многоквартирным домам №а, №б по <адрес> с января 2017г. по ноябрь 2018г.,

-нарушен порядок начисления платы за электроэнергию, холодное водоснабжение, водоотведение на содержание общего имущества по многоквартирному дому № по <адрес> за период с марта 2016г. по ноябрь 2018г.;

- нарушен порядок начисления платы за электроэнергию, холодное водоснабжение, водоотведение на содержание общего имущества по многоквартирному дому № по <адрес> за период с января 2017г. по ноябрь 2018г., платы за отопление за октябрь 2018г., за вывоз ТБО за ноябрь 2018г.;

- нарушен порядок начисления платы за электроэнергию, холодное водоснабжение на содержание общего имущества по многоквартирному дому № по <адрес> за период с января 2017г. по ноябрь 2018г.;

- нарушен порядок начисления платы за электроэнергию, холодное, горячее водоснабжение на содержание общего имущества по многоквартирному дому № по <адрес> за период с января 2017г. по ноябрь 2018г..

За указанные нарушения должностному лицу - генеральному директору ООО «УК Ремикс» ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что факт совершения данного правонарушения, он не оспаривает, однако учитывая отсутствие имущественного вреда жильцам многоквартирных домов: № по <адрес> в <адрес>, домов № по <адрес>, просил обжалуемое постановление отменить и признать указанное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Геттингер Я.Р. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что причиной допущенной ошибки при начислении платежей явилось несвоевременное получение сведений из технических паспортов относительно размера площадей общего пользования, однако последствия неправильного начисления платежей были устранены в короткие сроки: жильцам, которые произвели оплату возвращены излишне уплаченные суммы путем зачета их в счет будущих платежей, произведены соответствующие перерасчеты.

Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от 28.10.2014 лицензиат обязан соблюдать требования, предусмотренные ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162, ч.1 ст. 193 ЖК РФ.

Частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме с 01.01.2017г. определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов с учетом площади помещений мест общего пользования.

Постановлением №1498 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг от 23.05.2006г. №306 предусмотрено исключением из Правил №306 нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды и включение нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, которые в соответствии с Постановлением №1498 в Правила №354 одновременно подлежат использованию при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирных домах.

Размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, определяется путем суммирования размера расходов по каждому виду коммунальных ресурсов, который определяется путем перерасчета стоимости каждого вида коммунального ресурса, определенного соответственно площади помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, на 1 квадратный метр площади жилых и нежилых помещений в каждом многоквартирном доме.

Согласно с п.29 Правил содержания общего имущества №491 от 13.08.2006г., размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов.

Как установлено в судебном заседании, должностное лицо - генеральный директор ООО «УК Ремикс» ФИО1 нарушил лицензионные требования при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами: № по <адрес>; домами № по <адрес>, домом № по <адрес>, находящимися в управлении ООО «УК Ремикс» на основании лицензии № от 18.05.2015г., а именно в период времени с 01.03.2016г. по 30.11.2018г. ООО «УК Ремикс» были нарушены порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений и порядок начисления платы за электроэнергию, холодное водоснабжение, водоотведение на содержание общего имущества по указанным домам, что было выявлено в ходе документарной проверки, проведенной Министерством регионального контроля в период с 24.12.2018г. по 23.01.2019г..

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ полностью подтверждаются совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.03.2019г.;

- актом проверки № от 23.01.2019г.;

- предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований № от 23.01.2019г.;

- заявлением жильцов от 14.12.2018г.;

- обращением жильцов от 18.12.2018г.;

- квитанциями за коммунальные услуги;

- приказом о проведении внеплановой документарной проверки № от 20.12.2018г.;

- договором управления многоквартирным домом от 07.11.2013г.

- лицензией № от 18.05.2015г.;

- техническими паспортами жилых домов;

- ведомостями

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что в данном случае, оснований для применения в отношении директора ООО «УК Ремикс» ФИО1 положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку данное правонарушение относится к категории правонарушений, существенно нарушающих охраняемые общественные отношения, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона и оказанию услуг потребителям.

Довод защитника о том, что данное правонарушение не причинило вреда гражданам, поскольку последствия допущенного нарушения были устранены в короткие сроки, судом принят во внимание, однако основанием для полного освобождения лица от административной ответственности не является.

Факт совершения должностным лицом - директором ООО «УК Ремикс» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ нашел полное подтверждение, содеянное квалифицировано мировым судьей правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами, оценка всем доказательствам и обстоятельствам по делу дана объективно и правильно, существенных процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела допущено не было, наказание ФИО1 назначено с применением положений ст.4.1 ч.2.2, ч.2.3 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи (снижено с 50000 рублей до 25000 рублей), оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 28 июня 2019 года о привлечении должностного лица - директора ООО «УК Ремикс» ФИО1 к административной ответственности по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: