Решение № 2-5094/2024 2-5094/2024~М-3194/2024 М-3194/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-5094/2024

Дело № 2-5094/2024

УИД 32RS0004-01-2024-006849-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием представителя истца по ордеру ФИО1,

ответчика ОСФР по Брянской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ОСФР по Брянской области Управление установления пенсий от 15.05.2024 года № 108194/24 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Ответчиком из страхового стажа исключены периоды с <дата> по <дата> (1 день) – период обучения; с <дата> по <дата> (2 года 3 месяца 26 дней), с <дата> по <дата> (2 года 3 месяца 28 дней) - периоды по уходу за детьми. Истец считает данный отказ ответчика необоснованным, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск по уходу за ребенком были предоставлены ФИО3 до 06.10.1992 года, то есть до внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск подлежит включению в специальный трудовой стаж.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ОСФР по Брянской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> (2 года 3 месяца 26 дней); обязать ОСФР по Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 12.08.2024 года.

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО1 поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Брянской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поскольку отсутствуют основания для его удовлетворения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, то позволяет суду, в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 1 и 3 ст. 36).

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ри исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено, что 07.02.2022г. ФИО4 через «Личный кабинет застрахованного лица» обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Брянской области Управление установления пенсий от 13.05.2024 г. № 108194/24 истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Согласно имеющихся в распоряжении Управления сведений, продолжительность страхового стажа ФИО3 на 18.04.2024 года составляет 35 лет 26 дней, при этом из страхового стажа исключены следующие периоды: с <дата> по <дата> период обучения, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периоды по уходу за детьми <дата> г.р., <дата> г.р. (согласно лицевых счетов по вышеуказанным периодам прослеживаются начисления пособия по уходу за детьми).

Как следует из записей трудовой книжки ФИО4 <дата> она принята на должность линейного диспетчера (приказ №... от <дата>), приказом №... от <дата> истец переведена на должность нарядчицы (запись №... от <дата>), приказом №...к от <дата> переведена временно на период декретного отпуска на должность диспетчера по выпуску автобусов (запись №... от <дата>), приказом №... от <дата> переведена нарядчицей (запись №... от <дата>), приказом №... от <дата> уволена с работы с работы по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ по переводу в МУ «Бежицкое ПАТП» г. Брянска (запись №... от <дата>).

Согласно приказу от <дата> №... ФИО5 1403 в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.1989 г. нарядчице ФИО6 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> до достижения ребенком возраста полутора лет.

Приказом от <дата> №... ФИО5 1403 нарядчице ФИО6 предоставлен дополнительный отпуск по уходу за ребенком со <дата> по <дата>, до достижения ребенком возраста 3-х лет.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Позицией Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 19.12.2019 N 3373-О, определено, что законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В целях определения для данной категории граждан права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13.

В силу положений ч. 1.2 ст. 8, ст. ст. 10, 11, 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды обучения и отпуска по уходу за ребенком не включаются.

Таким образом, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона, к таковым не относится.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что по смыслу указанного выше правового регулирования, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у истца отсутствует.

Такое правовое регулирование предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона).

Ранее действовавшее законодательство при оценке пенсионных прав по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в рассматриваемом случае не применяется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.В. Артюхова

Резолютивная часть решения оглашена 09.12.2024 года

Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2024 года