Решение № 2-6173/2019 2-6173/2019~М-5495/2019 М-5495/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-6173/2019

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты населения М.О. о признании незаконным решения, признании права на получение мер социальной поддержки в виде компенсации оплаты за обращение с твердыми бытовыми отходами,

УСТАНОВИЛ:

Истец предъявил к ответчику - Министерству социального развития <адрес> иск о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50% расходов по оплате за обращение с твердыми бытовыми отходами неработающим собственникам жилого помещения достигшим 70 лет и обязании предоставить данную льготу, в обоснование которого указала, что она является пенсионеркой, которой ФЗ № предусмотрена льгота в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50% расходов по оплате за обращение с твердыми бытовыми отходами капремонт. Решением Управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ей было отказано в предоставлении данной льготы по причине отсутствия постоянной регистрации в жилом помещении собственником которого она является. Таким образом, она вынуждена производить оплату за обращение с твердыми бытовыми отходами без учета закрепленной действующим законодательством льготы. На основании изложенного, истец просила суд признать отказ в предоставлении льготы незаконным; обязать представить компенсацию расходов по оплате капремонта.

В судебное заседание истец ФИО2 явилась, пояснила, что она является одиноким пенсионером возраста более 70 лет, которой предусмотрена льгота в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50% расходов по оплате за обращение с твердыми бытовыми отходами капремонт.

Представитель ответчика - Министерство социального развития <адрес> в судебное заседание явился, представлены возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1.5 ст. <адрес> от 23.03.2006 N 36/2006- 03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>", лицам, указанным в пунктах 28 и 33 статьи 1 настоящего Закона, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за обращение с твердыми бытовыми отходами при условии, что они являются одиноко проживающими неработающими собственниками жилых помещений, достигшими возраста 70 лет, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет.

Установленная настоящей частью ежемесячная денежная компенсация расходов рассчитывается исходя из размера взноса на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного законом <адрес>, но не более фактического размера общей площади жилого помещения. Установленная настоящей частью мера социальной поддержки предоставляется указанным лицам, за исключением лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 11.11.1946г.р., постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, мкр.Савино, ул.1мая, <адрес>, что подтверждается копией паспорта.Кроме того, ФИО2 зарегистрирована и проживает по месту пребывания по адресу <адрес> мкр.Савино <адрес>.

Истец ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером. В соответствии с положениями ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Руководствуясь ст. 1.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>", настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в <адрес>, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в <адрес>, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Место жительства удостоверяется отметкой регистрационных органов в паспорте о регистрации по месту жительства (п. 18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено понятие место жительства и место пребывания; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>", финансирование расходов по обеспечению социальной поддержки лиц, указанных в настоящем Законе, осуществляется за счет средств бюджета <адрес>.Из материалов дела следует, что истец в сентябре 2019г. обратился в УСЗН <адрес> с заявлением на компенсационные выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50% расходов по оплате за обращение с твердыми бытовыми отходами.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1082/46 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> (далее – Порядок предоставления компенсации).

Согласно п. 3 указанного порядка, компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития <адрес> (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства получателя в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

Как предусмотрено п. 18 Порядка компенсация предоставляется получателю при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашения по ее погашению.

Компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, ФИО2 является пенсионером в возрасте 72 лет.

Истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес>, мкр. <адрес>, является собственником данного жилого помещения, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

По месту фактического проживания истца отсутствует задолженность по оплате за услуги взнос за капитальный ремонт, что подтверждается справкой.

Истец в сентябре 2018 года обратилась в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в размере 50% расходов по оплате за обращение с твердыми бытовыми отходами по причине временной регистрации истца в жилом помещении, данное обстоятельство также подтверждается письменными возражениями.

Регистрация ФИО4 по месту пребывания, по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, произведена в соответствии с действующим законодательством и не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ. Кроме того, регистрация истца ФИО4 по месту пребывания не может ставиться ответчиком в зависимость для предоставления предусмотренных действующим законодательством льгот. Задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт отсутствует.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в предоставлении ФИО4 испрашиваемой ей меры социальной поддержки не соответствует требованиям закона.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Таким образом, иск ФИО2 обоснован и подлежит удовлетворению.

Суд рассматривает иск лишь в рамках заявленных исковых требований.

Ответчик, являясь органом исполнительной власти освобожден от оплаты госпошлины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерство социального развития населения <адрес> от 26.09.2019г. ФИО2 в предоставлении меры социальной поддержки, предусмотренную ч.1.5 ст.14 ФИО5 от 23.03.2006г. № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50% расходов по оплате за обращение с твердыми бытовыми отходами, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, получающим пенсию в соответствии с законодательством РФ, по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, мкр.Саввино ул.<адрес>.

Обязать Министерство социального развития населения <адрес> предоставить ФИО2 меру социальной поддержки, предусмотренную ч.1.5 ст.14 ФИО5 от 23.03.2006г. № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50% расходов по оплате за обращение с твердыми бытовыми отходами, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, получающим пенсию в соответствии с законодательством РФ, по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, мкр.Саввино ул.<адрес>. с 01.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: П.А. Дошин

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2019г.

Судья: П.А. Дошин