Решение № 2-1439/2019 2-1439/2019~М-1256/2019 М-1256/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1439/2019

Дело № 2-1439/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 2 июля 2019 года исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истцы указали, что им на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Указанная квартира была самовольно реконструирована, а именно, самовольно выстроены постройки 2Ч А2 А2. После проведения реконструкции общая площадь жилого помещения составляет 164,8 кв.м. В настоящее время квартира 2 в реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается экспертным заключением. При обращении истцов в администрацию Магистрального сельского поселения для получения разрешения на реконструкцию, в выдаче разрешения было отказано, с указанием на то, что разрешение на строительство до начала строительства объекта. С учетом уточненных требований истцы просят: сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный жилой дом, общей площадью 236,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сохранить квартиру № 2 расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и реконструированном виде, общей площадью 164,8 кв.м. Признать за истцами право общей долевой собственности на квартиру № 2 в реконструированном состоянии в равных долях.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2, действующая на основании доверенности, ФИО4, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Обратила внимание суда, что согласно заключению эксперта пристройка осуществлена на отдельно возведенном фундаменте, в связи с чем на конструкцию всего двухквартирного дома не воздействует.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку возведенная истцами постройка не нарушает прав владельцев квартиры № 1 в многоквартирном жилом доме.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица администрации Омского муниципального района Омской области ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь положениями ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счет возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных стоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, является многоквартирным жилым домом, количество этажей – 2, 1982 года постройки, общей площадью 236,1 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану строения, квартира № 1 имеет общую площадь 71,3 кв.м., жилую – 53,6. Квартира № 2 имеет общую площадь 164,8 кв.м., жилую – 102,4 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом жилого дома, составленному по состоянию на 21.02.2006.

Из технического паспорта также следует, что площадь квартиры № 2 увеличена на 98,3 кв.м. за счет самовольно выстроенной постройки А2 А2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.06.2019, многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в своем составе имеет два объекта недвижимости с кадастровыми номерами: №. Сведения о зарегистрированных правах на объект отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1055 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о зарегистрированных правах на объект в Единого государственном реестре недвижимости отсутствуют. В пределах земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.06.2019, квартира с кадастровым номером №, общей площадью 164,8 кв.м., состоящая из двух этажей, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/3 доля в праве), ФИО2 (1/3 доля в праве), ФИО1 (1/3 доля в праве).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.06.2019, земельный участок площадью 1100 кв.м., из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/3 доля в праве), ФИО2 (1/3 доля в праве), ФИО1 (1/3 доля в праве).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.06.2019, объект недвижимости с кадастровым номером №, является квартирой площадью 71,3 кв.м., количество этажей – 1, расположенной по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.06.2019, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО6

Согласно копии лицевого счета, выданной 19.02.2019 администрацией Магистрального сельского поселения на основании похозяйственных книг домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в квартире проживает ФИО6

Из пояснений представителя истца следует, что в связи с необходимостью улучшения жилищных условий произведена реконструкция и перепланировка квартиры, в результате площадь жилого помещения составила 164,8 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в квартире № 2 собственниками жилого помещения произведены работы, характеризующиеся как реконструкция жилого помещения, так как изменились параметры объекта строительства – увеличились площадь и объем.

Согласно экспертному заключению по результатам обследования жилых пристроек по адресу: <адрес>, подготовленного специалистами БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» 2019 года, возведение пристройки литера А2 к квартире № 1 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, т.к. изменились параметры объекта капитального строительства (увеличились площадь и объем).

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому жилые помещение должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования территорий Магистрального сельского поселения, расположен в зоне «ЖИ» - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованиям главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которым жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованиям главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которым наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованиям главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которым жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованиям главы II, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которым отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованиям главы II, п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которым комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1 : 10.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованиям главы II, п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которым высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Возведенная пристройка литера А2 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенная пристройка литера А2 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр), СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расмтояние от пристройки литера А2 до жилого дома <адрес> соответствует п. 4.1 подраздела 5.3 таблицы № 1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования экспертом сделан вывод, что возведение пристройки литера А2 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. приказом Минстроя России от 03.12.2016), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в квартире № 1 жилого дома.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта ФИО8, суду пояснил, что работает в БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», по заказу истцов была проведена экспертиза, по результатам которой было установлено, что пристройка, образовавшаяся в результате реконструкции возведена на отдельном фундаменте, в связи с чем дополнительной нагрузки на фундамент двухквартирного дома не несет. Произведенная реконструкция отвечает строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, подробный анализ изложен в заключении.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения, которые не влекут угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, в том числе проживающим в квартире № 1, а также иных лиц.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» по результатам геодезической съемки установлен: 1) отступ от пристройки литера А2 до улицы <адрес> составляет 9,01 м.; 2) отступ от пристройки литера А2 до границ смежного земельного участка расположенного по адресу: <адрес> составляет 7,78 м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденными решением Совета Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 22.06.2009 № 17 (ред. 28.11.2017) земельный участок расположен в территориальной зоне ЖИ – зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за истцами право общей долевой собственности на жилое помещение с изменившейся площадью.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцами произведена реконструкция квартиры, в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственника квартиры № 1.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности жилое помещение удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом <адрес> имеющий кадастровый № в реконструированном состоянии.

Сохранить жилое помещение – квартиру № 2, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером № в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 164,8 кв.м.

Признать за ФИО2 право на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 164,8 кв.м.

Признать за ФИО1 право на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 164,8 кв.м.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи стороной заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 8 июля 2019 года.