Решение № 2-839/2025 2-839/2025~М-406/2025 М-406/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-839/2025

Дело № 2-839/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 14 ноября 2025 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при ведении протокола помощником судьи Литвиненко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мегиона об оспаривании договора мены квартир с доплатой в рассрочку, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, действуя через своего представителя по нотариальной доверенности ФИО3, обратился в суд с иском к администрации <адрес> об оспаривании договора мены квартир с доплатой в рассрочку, применении последствий недействительности сделки, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, согласно договору мены квартиры с доплатой в рассрочку № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между заявителем и администрацией <адрес>. Договор мены был заключен в результате того, что <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» и изъятии земельного участка, согласно Постановлению администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд». Предметом договора вступала мена квартиры, расположенной по адресу <адрес>, принадлежащей ФИО1 на праве собственности, согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, принадлежащую администрации <адрес> на праве муниципальной собственности. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении заявителю квартиры состоящей из двух комнат, общей площадью 60,4 кв.м, по адресу: <адрес> взамен изымаемого жилого помещения по договору мены с доплатой в размере 1369038 рублей 05 копеек, в рассрочку на 180 месяцев, с размером ежемесячного платежа 7605 рублей 77 копеек. Многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Адресную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства ХМАО – Югры от 01.04.2019 № 104-п. Избрав способом обеспечения своих прав предоставление жилья в рамках Адресной программы, ФИО1 вправе претендовать на переселение в равнозначное жилое помещение в соответствии с проводимыми в рамках расселения мероприятиями, финансирование которых осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа. Ни федеральным законодательством, ни указанной Адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья в равнозначное жилое помещение. Поскольку договор мены в части условий о доплате противоречит закону, эти условия должны быть признаны недействительными. Истец обращался с досудебной претензией об исключении из договора мены с доплатой в рассрочку № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и администрацией <адрес>, абзацев 2, 3, 4, 5, 6, 7 пункта 6 договора, пунктов 6.1, 6.2, 6.3, 7, 8, 9 устанавливающих доплату в размере 1369038 рублей 05 копеек, в рассрочку на 180 месяцев, с размером ежемесячного платежа 7605 рублей 77 копеек. Неисполнение администрацией <адрес> своей обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения в период действия адресной программы <адрес> – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, не прекращает у заявителя право на предоставление жилого помещение взамен аварийного без доплаты. Просит, с учетом изменения исковых требований, признать недействительным договор мены квартир с доплатой в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией <адрес> и ФИО1, в части применения пунктов 6, 6.1, 6.2, 6.3, 7, 8, 9 договора, устанавливающих условие о доплате в размере 1369038 рублей 05 копеек, в рассрочку на 180 месяцев, с размером ежемесячного платежа 7605 рублей 77 копеек; Применить последствия недействительности сделки, взыскав с администрации города Мегиона за счет казны бюджета муниципального образования <адрес> в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору мены квартир с доплатой в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 98875 рублей 01 копеек; Обязать администрацию <адрес> исключить из наименования договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией города Мегиона и ФИО1 слова «с доплатой».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика, администрации <адрес> ФИО4 с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных истцом ФИО1 исковых требований.

До начала судебного заседания представитель администрации <адрес> ФИО4 представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 42,6 кв.м, в том числе жилой площадью 23,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, расположенных в <адрес>, в городе Мегионе, включен в адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, которая принята в рамках государственной программы: Адресная программа по отселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2019 № 104-п. С целью расселения в рамках адресной программы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено по договору мены жилое помещение, в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 60,4 кв.м, в том числе жилой площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно абз. 1, 2 раздела 6 адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, или с согласия этих граждан в письменной форме в границах другого муниципального образования (населенного пункта) автономного округа. Абзацем 6 раздела 6 вышеуказанной адресной программы установлено, что изъятие жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных в аварийных домах, осуществляется в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положением об изъятии объектов недвижимости, утвержденным отдельным муниципальным правовым актом. Изъятие жилых помещений регламентировано Положением об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, утвержденным постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило согласие на предложенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО1 выбрал способ защиты своих жилищных прав путем предоставления жилого помещения по договору мены. При проверке документов в соответствии с пунктами 3.7. и 3.8. Положения было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации права собственности на жилое помещение 8, в <адрес>) другие пригодные для проживания, принадлежащие ФИО1 на праве собственности жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, расположенные на территории <адрес>, отсутствовали. По результатам заключенного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 60,4 кв.м. Разница между общей площадью изымаемого и предоставляемого жилого помещения составляет 17,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО1 о предоставлении вышеуказанного жилого помещения по договору мены с доплатой в рассрочку. ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд в соответствии с Положением об изъятии. В соответствии с Положением об изъятии, на заседании комиссии принято решение предоставить ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору мены с доплатой за разницу в площади между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями в размере 1369038 рублей 05 копеек в рассрочку на 180 месяцев, с размером ежемесячного платежа 7605 рублей 77 копеек. Решение Комиссии утверждено постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору мены с доплатой в рассрочку». Уведомлением управления жилищной политики администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уведомлен о принятом решении. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города и ФИО11 заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в пользование ФИО1 по акту приема-передачи квартиры. С.И.МА. имел право в случае, если условия предлагаемого к подписанию договора его не устраивали, отказаться от его подписания, однако, он согласился на подписание договора мены на предложенных условиях, это означает, что между сторонами были согласованы условия о предмете договора и иные существенные условия (и. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ). Полагает, что оспариваемый договор не противоречит требованиям ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и заключен сторонами в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, в связи с чем, нет оснований признавать его недействительным. Из сути заявленных исковых требований следует, что ФИО1 желает получить предоставленную квартиру по адресу: <адрес>, бесплатно, вместе с тем основания для предоставления ему жилого помещения по договору мены без доплаты взамен изымаемого жилого помещения аварийного фонда отсутствуют, так как истец не относится к категории граждан из числа собственников, признанных в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, состоящих на соответствующем учете, и подтвердивших на момент рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого в аварийном фонде свою нуждаемость в соответствии с положениями ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 1.3.4 Положения об изъятии). Абзацем 13 раздела 5 Адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 01,04.2019 № 104-л предусмотрено, что порядок уплаты гражданином части стоимости приобретаемых жилых помещений в случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение. выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, устанавливается в муниципальных нормативных правовых актах. Также в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г., утвержденной постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе 4 абзац 13 предусмотрено, что в целях реализации адресной программы предполагается привлечение средств муниципального образования как участника адресной программы, так и личных средств граждан, а также инвесторов и застройщиков. Действующее на территории муниципального образования Мегион Положение об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, утверждённое постановлением администрации города Мегиона от 15.09.2023 № 1499, регламентирует механизм реализации муниципальных программ и предусматривает детальную процедуру обеспечения жилищных прав граждан из числа собственников жилых помещений аварийного жилищного фонда. При подписании договора мены 26.04.2024, передаче аварийной квартиры администрации города Мегиона и получении другого жилого помещения, истец уже обладал информацией о заключении и исполнении договора, о том, кто является надлежащим ответчиком. Истец подписывал оспариваемый договор и не мог не знать о цене обмениваемых квартир, об условиях и последствиях сделки, размере доплаты. При таких обстоятельствах, годичный срок исковой давности начал течь с 27.04.2024 и закончился 26.04.2025. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 26.05.2025, то есть с пропуском срока исковой давности. Срок исковой давности начинает течь с момента, когда истец должен был узнать о том, что его права нарушены, то есть с момента заключения договора мены ФИО1, действуя добросовестно и разумно, должен был узнать о нарушении своего права. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности, в том числе связанных с личностью истца, ФИО1, не представлено. Юридическая неграмотность, обращение в суд с иными требованиями не свидетельствует о наличии уважительных причин, с существованием которых законодатель связывает восстановление пропущенного срока для обращения в суд. Срок исковой давности по заявленным требованиям пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объёме.

В письменных возражениях на заявление представителя ответчика о применении срока исковой давности, представитель истца ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец, полагаясь на недостоверную информацию, предоставленную администрацией города, как стороной переговоров, и исходя из данных заверений, заполнил машинописное заявление. Зная о действительном положении дел при заключении договора мены с рассрочкой платежа от 26.04.2024, действуя разумно и объективно оценивая ситуацию истец не заключил бы данный договор. Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения. Истец узнал, что на момент заключения сделки, ответчиком не была представлена достоверная и исчерпывающая информация о совершенной сделке при заключении договора мены. С января 2025 года администрация города Мегиона, предоставляет собственникам жилых помещений, расположенных в аварийных и подлежащих сносу домах и включенных в адресную программу ХМАО – Югры без доплат, истец узнал о том, что его права нарушены, из чего следует, что истец узнал о нарушении своего права только в январе 2025 года. Срок исковой давности истцом не пропущен. Истец возражает на заявление ответчика о применении срока исковой давности.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что постановлением администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный <адрес>, в городе Мегионе, в числе прочих, указанных в данном постановлении, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно материалами дела, в том числе материалам правоустанавливающего дела, представленного на запрос суда ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, <адрес>, в <адрес>, в городе Мегионе принадлежала на праве собственности истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5, ФИО6, действующей от имени ФИО7 (продавцы) и ФИО1 (покупатель).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято постановление № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», которым для муниципальных нужд изъят в том числе земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенная в указанном доме, принадлежавшая истцу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца уведомление о расселении, указав, что запланировано предоставление ФИО1 жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 60,4 кв.м, расположенное в строящемся доме по адресу: <адрес>, предложив для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору мены, обратиться в управление жилищной политики департамента муниципальной собственности администрации <адрес>. (исх. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с письменным заявлением, в котором указал, что просит рассмотреть вопрос о предоставлении ему по договору мены без доплаты или по договору мены с доплатой в рассрочку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, на заседании указанной комиссии принято решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес> собственность по договору мены с доплатой в размере 1369038 рублей 05 копеек в рассрочку на 180 месяцев с размером ежемесячного платежа 7605 рублей 77 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято постановление № о предоставлении ФИО1 жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 60,4 кв.м, в том числе жилой площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, взамен изымаемого жилого помещения, в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,6 кв.м, в том числе жилой площадью 23,9 кв.м, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, по договору мены с доплатой в размере 1369038 рублей 05 копеек, в рассрочку на 180 месяцев, с ежемесячной платой в размере 7605 рублей 77 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о принятом постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика, истец ФИО1 просил заключить с ним договор мены с доплатой в рассрочку на приобретаемое жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, с зачетом выкупной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рассрочку предоставить на 15 лет с суммой ежемесячного платежа 7605 рублей 77 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО12 был заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку №, по условиям которого, изложенным в п. 1 договора, администрация <адрес> меняет находящуюся в муниципальной собственности квартиру по адресу: <адрес>, на принадлежащую на праве собственности С.И.МБ. квартиру по адресу: <адрес>. В результате указанной мены в муниципальную собственность <адрес> переходит <адрес>, в <адрес>, в городе Мегионе, с момента государственной регистрации договора мены и внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и доля в праве общей собственности на помещения, не являющиеся частями квартир, предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном многоквартирном доме, на земельном участке пропорционально размеру общей площади приобретаемой квартиры в вышеуказанном многоквартирном доме, в собственность ФИО1 переходит <адрес> по адресу: <адрес>, с момента государственной регистрации договора мены и внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и доля в праве собственности на общее имущество, не являющееся частями квартир, предназначенное для обслуживания более одного помещения в указанном многоквартирном доме, на земельном участке пропорционально размеру общей площади приобретаемой квартиры в вышеуказанном многоквартирном доме.

Согласно п.п. 6, 6.1, 6.2, 6.3 договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, сумма доплаты, на которую предоставляется рассрочка платежа, определяется путем расчета разницы за превышение общей площади предоставляемого жилого помещения и изымаемого жилого помещения. При размещении заявки на приобретение жилого помещения общей площадью 60,0 кв.м, в соответствии с приказом региональной службы по тарифам <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп стоимость одного квадратного метра общей площади в I-м квартале 2023 года составила 77425 рублей 00 копеек. По результатам заключенного муниципального контракта от 02,05.2023 № приобретено жилое помещение, расположенное по адресу; <адрес>, общей площадью 60,4 кв.м, в связи с чем стоимость одного квадратного метра общей площади составила 76912 рублей 25 копеек. Разница между общей площадью изымаемого и предоставляемого жилого помещения составляет: 60,4 кв.м - 42,6 кв.м = 17,8 кв.м. Сумма доплаты составляет: 17,8 кв.м, х 76912,25 руб. = 1369038 рублей 05 копеек. Рассрочка платежа по договорам мены жилых помещений предоставляется па срок 15 лет (180 месяцев), с ежемесячной выплатой равными долями, при сумме доплаты свыше 800000 рублей. Размер ежемесячного платежа составит: 1369038,05 руб. : 180 мес. = 7605,77 руб. В результате проведенных расчетов определена сумма ежемесячного платежа в размере 7605,77 руб., период рассрочки - 180 месяцев. Сумма 1369038 рублей 05 копеек, которая должна быть выплачена безналичным путем ФИО1 в течение 15 лет (180 месяцев) с даты подписания настоящего договора, с ежемесячным взносом в сумме 7605 рублей 77 копеек на единый счет доходов бюджета администрации города Мегиона, в соответствии с графиком сроков и размеров ежемесячных выплат, который является неотъемлемой частью договора (приложение). ФИО1 имеет право досрочно оплатить сумму по настоящему договору за приобретенную квартиру, а администрация города Мегиона обязана принять платёж. Так же, ФИО1 обязуется исполнять все условия настоящего договора мены квартир с доплатой в рассрочку. В случае не внесения оплаты ФИО13 ежемесячной платы до 25 числа текущего месяца С.И.МА. обязуются кроме основной задолженности оплатить пени на просроченную задолженность, исходя из действующей ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации за каждый день просрочки. В случае существенного нарушения условий договора ФИО1 по оплате за приобретаемое имущество (жилое помещение), администрация города Мегиона вправе в одностороннем порядке обратиться в суд для расторжения договора и выселения С.И.МВ. вместе с другими членами его семьи, с учетом положений пункта 2 статьи 489 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом существенным нарушением условий договора согласно положениям статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации считается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно уведомлению управления жилищной политики администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма по месту жительства в общем списке очередности под номером 1650 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 6 человек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию города Мегиона с «Досудебной претензией», в которой просил исключить из договора мены с доплатой в рассрочку № от ДД.ММ.ГГГГ абз. 2, 3, 4, 5, 6, 7 п. 6 договора, п. 6.1, 6.2, 6.3, 7, 8, 9, устанавливающие доплату в размере 1369038 рублей 05 копеек в рассрочку на 180 месяцев с размером ежемесячного платежа 7605 рублей 77 копеек.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ на претензию ответчик указал, что жилищные права истца реализованы в соответствии с действующими нормативными актами и законом, договор мены квартир с доплатой в рассрочку истцом подписан добровольно, право собственности на жилые помещения, также как и переход права собственности, зарегистрированы в установленном порядке. Правовые основания для изменения заключенного договора мены отсутствуют.

В п.п. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный <адрес>, в городе Мегионе в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» включен как в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, так и в адресную программу городского округа Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы и содержится в перечне многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа <адрес>, признанных аварийными до 01.01.2017.

Настоящий спор возник в связи с несогласием истца ФИО1 с заключенным им с ответчиком договором мены в части условия о доплате, что, по мнению истца, противоречат закону.

Как следует из разъяснений в пп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Из приведенных разъяснений, применительно к обстоятельствам настоящего дела следует, что обязанность по оплате разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, подлежащего изъятию в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу дома, в котором расположено такое жилое помещение, может возникнуть в случае, если указанный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и между органом местного самоуправления и собственником изымаемого жилого помещения достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения.

Если жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, порядок финансирования расходов на приобретение жилищного фонда, предоставляемого для переселения собственников, чьи жилые помещения признаны аварийными и подлежащими сносу, устанавливается региональными адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утверждаемыми в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

В силу ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации должна содержать, в числе прочего, объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы; обоснование потребности в предусмотренных пунктом 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств.

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах блокированной застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов (включая подготовку проектной документации в целях строительства таких домов), строительство индивидуальных жилых домов по проектам, отобранным в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, а также приобретение таких индивидуальных жилых домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда; выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В п. 3 ст. 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С момента утверждения Адресная программа № 104-п неоднократно подвергалась изменениям, в том числе в части механизма ее реализации и ресурсного обеспечения. Разделом 5 Программы предусмотрено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В разделе 6 Программы указано, что средства программы расходуются по направлениям, определенным п.п. 1, 2 ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Финансирование расходов, связанных с реализацией программы, осуществляется за счет средств Фонда с учетом установленного Правительством Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий период, средств бюджета автономного округа, с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа, и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа.

В паспорте Программы также содержится указание на объемы и источники финансирования, которыми являются средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства бюджета автономного округа, бюджетов муниципальных образований автономного округа. Иных источников финансирования программой не предусмотрено.

При этом Программой не определено, каким образом определяется объем ее финансирования, не установлен порядок определения стоимости жилых помещений, приобретаемых у застройщиков или лиц, не являющихся застройщиками и планируемых к предоставлению гражданам.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным в 2016 году, включено в Региональную и муниципальную адресные программы, ни федеральным законодательством, ни вышеуказанной Адресной программой № 104-п не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, право собственности истца на указанное жилое помещение возникло в 2018 году, соответственно, с учетом вышеуказанных разъяснений и применения норм, на момент заключения договора мены с доплатой, у истца имелось право на получение жилого помещения без доплаты.

Тот факт, что истец не подпадает под категорию лиц, которым жилое помещение предоставляется по договору мены без доплаты, не должно умалять его жилищных прав на переселение, которое осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, и Адресной программы. Во взаимосвязи с вышеизложенным, доводы представителя ответчика, администрации города Мегиона об этом признаются судом несостоятельными.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Согласно п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В силу п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Оспариваемая истцом ФИО1 сделка мены нарушает его права и законные интересы, так как неправомерно возлагает на истца обязательства по оплате разницы в стоимости квартир, которые не предусмотрены законом.

Поскольку договор мены в части условий о доплате противоречит закону, эти условия должны быть признаны недействительными.

При таких обстоятельствах, оспариваемый договор мены в части возложения на истца обязанности по доплате разницы в площади жилого помещения является недействительным, слова «с доплатой» также подлежат исключению из наименования Договора.

Подача истцом заявления ответчику о предоставлении другого жилого помещения взамен признанного аварийным, с доплатой, не может свидетельствовать о волеизъявлении истца на эти условия, справедливости условий договора в этой части, а также о добросовестности участников гражданских правоотношений, и ограничивает свободу истца выбора условий, и конституционные права на предоставлении жилья, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 4 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно представленному в материалы дела расчету задолженности от ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом ФИО1 в части исполнения условий договора оплачено 106480 рублей 78 копеек.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила, предусмотренные главой 60 данного кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поскольку иное не установлено данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 названного кодекса, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку администрация города Мегиона является главным распорядителем средств бюджета городского округа, соответственно, с администрации города Мегиона за счет казны городского округа города Мегион в пользу истца подлежат взысканию денежные средства, уплаченные ФИО1 по договору мены в размере 106480 рублей 78 копеек.

Оценивая доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности ФИО1 на <адрес>, в <адрес>, в городе Мегионе, было зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для государственной регистрации права ФИО1 на указанное жилое помещение явился договор мены квартир с доплатой в рассрочку № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации) либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В рассматриваемых правоотношениях срок исковой давности по заявленным требованиям начал течь ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения оспариваемого договора). С учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ – суббота, а ДД.ММ.ГГГГ – воскресенье, последний день подачи искового заявления – ДД.ММ.ГГГГ, когда, согласно квитанции об отправке, истцом ФИО14 действующим через своего представителя ФИО15 и было подано исковое заявление.

Таким образом, в данном случае срок исковой давности истцом не пропущен.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 (паспорт №) к администрации города Мегиона (ИНН <***>) об оспаривании договора мены квартир с доплатой в рассрочку, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительным договор мены квартир с доплатой в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией города Мегиона и ФИО1, в части применения пунктов 6, 6.1, 6.2, 6.3, 7, 8, 9 договора, устанавливающих условие о доплате в размере 1369038 рублей 05 копеек, в рассрочку на 180 месяцев, с размером ежемесячного платежа 7605 рублей 77 копеек.

Применить последствия недействительности сделки, взыскав с администрации города Мегиона за счет казны бюджета муниципального образования город Мегион в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору мены квартир с доплатой в рассрочку от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией города Мегиона и ФИО1, в размере 106480 (сто шесть тысяч четыреста восемьдесят) рублей 78 копеек.

Исключить из наименования договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией города Мегиона и ФИО1, слова «с доплатой».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение составлено и принято в окончательной форме 28.11.2025.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев