Решение № 2-1659/2024 2-1659/2024(2-8789/2023;)~М-6695/2023 2-8789/2023 М-6695/2023 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-1659/2024

78RS0005-01-2023-011410-44

Дело № 2-1659/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г.Санкт-Петербург

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пересункиной Е.В.,

при секретаре Солодовниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к ФИО2 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние, по встречному иску ФИО2 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику ФИО2 об обязании привести жилое помещение - квартиру <адрес> в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником квартиры <адрес>.

Актом обследования квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района», установлено, что произведена самовольная перепланировка, а именно: демонтированы перегородки помещения № (комната) и объединено с помещением № (кухня), плита и раковина в помещении № демонтированы. Квартира используется под пункт выдачи «Яндекс маркет».

29.03.2023 собственнику указанной квартиры направлялось уведомление о необходимости в срок до 20.06.2023 устранить самовольное переустройство (перепланировку) путем приведения в прежнее состояние кв. <адрес>, а также предоставить доступ в указанную квартиру 20.06.2023 в 17.00. Согласно акту от 20.06.2023-кв. <адрес> в первоначальное состояние не приведена.

07.07.2023 собственнику указанной квартиры повторно направлялось уведомление о необходимости в срок до 21.08.2023 устранить самовольное переустройство (перепланировку) путем приведения в прежнее состояние кв<адрес>, а также предоставить доступ в указанную квартиру 21.08.2023 в 10.00. Из акта от 21.08.2023 следует, что в кв. <адрес> самовольная перепланировка не устранена: демонтирована перегородка между помещениями №; демонтирована перегородка между помещениями № в помещении № отсутствует плита и мойка, обрезана газовая труба; увеличено помещение № за счет площади помещения № в данное помещение установлен унитаз и умывальник; в помещении № унитаз демонтирован; возведена перегородка между помещениями №

Документы на согласование перепланировки по указанному адресу в межведомственную комиссию администрации Калининского района не поступали.

В ходе рассмотрения дела по существу ответчик ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением к истцу Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных встречных исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ранее принадлежало на праве собственности ФИО1 (матери истца по встречному иску). Перепланировка в данном жилом помещении ею была произведена с целью улучшения условий проживания в указанном жилом помещении, без уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме. Указанная перепланировка жилого помещения не может привести к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности внешнего вида здания, нарушению противопожарных устройств, не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Спорное жилое помещение расположено на <данные изъяты>ти этажного жилого дома.

Бывшим собственником спорного жилого помещения ФИО1 самовольно, без соответствующей проектной и разрешительной документации была произведена перепланировка и переустройство жилого перемещения, а именно: - демонтирована перегородка отделявшая жилую комнату (помещение №) от кухни (помещение № с обустройством новой перегородки из гипсокартонных листов по алюминиевому каркасу; -«Мокрая точка» сохранена, однако выполнен демонтаж ванной комнаты с переносом унитаза и выгораживанием его в отдельное помещение №; - Произведен демонтаж перегородки, разделяющей кухню (помещение №) и бывший санузел (помещение №).

Бывший собственник спорного жилого помещения ФИО1 в межведомственную комиссию за разрешением на переустройство и перепланировку жилого помещения не обращалась, проект переустройства и перепланировки не согласовывала.

Бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

ФИО2 была проведена досудебная экспертиза в ООО «ЭЦ «ПитерЛекс».

Согласно заключения эксперта № произведенная перепланировка жилого помещения по адресу <адрес> не затрагивает несущие конструкции здания. Кроме того, выполненная перепланировка не предусматривает присоединение части общего имущества многоквартирного дома в квартире, в результате проведенных работ по перепланировке. Высотные отметки и габаритные размеры оконных проемов, расстекловка окон сохранена без изменений. Произведенная перепланировка жилого помещения, находящегося по адресу <адрес> нарушает Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утверждённые постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, в части порядка её выполнения и согласования, а так же в части исполнения собственниками жилищного фонда обязанностей по актуализации исполнительной документации, учет и контроль за которой возложен на администрацию района. Произведенная перепланировка не нарушает нормы пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормы. Произведенная перепланировка жилого помещения по адресу <адрес> не затрагивает несущие конструкции здания. Выполненная перепланировка не предусматривает присоединение части общего имущества многоквартирного дома. В связи с тем, что пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечивается системой продольных и поперечных стен, связанных поэтажно жесткими дисками перекрытий, соединение стен и перекрытий производится путем замоноличивания шпоночных стыков панелей бетоном и сваркой металлических связей, при демонтаже ненесущих перегородок соединение панелей стен и перекрытий не нарушается, совместная работа продольных и поперечных стен остается в соответствии с конструктивно-рассчитанной. При перепланировке работы узлов опирания плит перекрытий на поперечные и продольные несущие стены не меняется. При перепланировке инженерные коммуникации не изменены, дополнительных точек подключения не установлено, их работа не нарушается - как в рамках исследуемой квартиры, так и в рамках работы общедомовых сетей Газопровод отключен и заглушён специализированной организацией. Жесткость и устойчивость здания, не нарушает совместную работу продольных и поперечных стен, не затрагивает узлы опирания и примыкания - она не может привести к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Перепланировка санузла, заключающаяся в переносе оконечного устройства (унитаза) в границах «мокрых» помещений с демонтажом ванной на первом этаже помещения не влечет за собой изменения общедомовых сетей, разводки сетей по дому, выполнена по существующим сетям без их изменения, не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Произведенная перепланировка жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, не может привести к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности внешнего вида здания, нарушению противопожарных устройств, не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Перенос унитаза в границах совмещённого санузла не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Из данного экспертного заключения следует, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, так как выполнена только в границах внутреннего пространства квартиры, не затрагивает мест общего пользования собственников жилого дома и несущие конструкции здания. Поскольку перепланировка выполнена в соответствии с нормами и техническими регламентами, то эксплуатация помещений в данной квартире, а также жилого дома в целом является безопасной после данной перепланировки.

Экспертным заключением было установлено, что произведенная перепланировка соответствует действующим строительным нормам и правилам, санитарно-техническим нормам и нормам пожарной безопасности, не несет угрозу жизни и здоровью жильцов многоквартирного дома.

Также, необходимо принять во внимание и тот факт, что перепланировка была проведена с целью улучшения условий проживания в спорном жилом помещении, при этом какие-либо претензии со стороны третьих лиц относительно действий по переустройству и перепланировки как к бывшему собственнику данного жилого помещения, так и к ФИО2 не поступали.

Как указано выше, обладающим специальными познаниями экспертом по результатам исследования сделан вывод о соответствии перепланированного помещения требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил.

Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают интересы собственников других помещений многоквартирного дома, не изменяют назначение и пропускную способность общедомовых коммуникаций, не влияют на санитарную и противопожарную безопасность жилого помещения и дома в целом, не оказывают влияния на основные несущие конструкции здания.

Как следует из экспертного заключения, работы выполнены на внутриквартирных сетях инженерных систем внутри квартиры, которые не относятся к общему домовому имуществу.

Таким образом, в процессе производства бывшим собственником ремонтных работ по перепланировке жилого помещения, общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу; <адрес>, не было задействовано и не уменьшилось, в связи с чем, решение общего собрания для осуществления перепланировки и переустройства не требовалось.

Администрацией Калининского района г. Санкт-Петербурга в материалы дела представлены возражения на встречное исковое заявление.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила обязать ответчика привести жилое помещение в соответствие с поэтажным планом.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2 (далее по тексту решения – ответчик), его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга возражали, просили отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседания явилась, против удовлетворения исковых требований Администрации Калининского района г.Санкт-Петербурга возражала, поддержала встречные исковые требования.

Представитель третьего лица – СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Третье лица ИП ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в ходе рассмотрения дела пояснила, что в настоящее время в жилом помещении размещен пункт выдачи «Озон», помещение переоборудовано под коммерческое.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (собственник) и ФИО5 (пользователь) заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, в соответствии с которым ФИО2 передал ФИО5 в безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 7 лет.

Согласно разделу 3 договора безвозмездного пользования жилым помещением «Права сторон», пользователь имеет право сдавать жилое помещение в субаренду физическим и юридическим лицам.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (арендодатель) и ИП ФИО6 (арендатор) заключен договор № № аренды жилого помещения, в соответствии с которым ФИО5 передала ИП ФИО6 во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, принадлежащее ФИО2., с целью осуществления предпринимательской деятельности.

Как следует из поэтажного плана и ведомости помещений и их площадей по состоянию на 1987 год (первичная инвентаризация), предоставленных по запросу суда ПИБ Северное ГБУ ГУИОН, квартира <адрес> является однокомнатной, расположена на № этаже многоквартирного жилого дома, включает следующие помещения: коридор площадью 4,8 кв.м (пом. №), шкаф площадью 1,1 кв.м (пом. №), ванная площадью 2,0 кв.м (пом. №), туалет площадью 1,0 кв.м (пом. №), кухня площадью 7,1 кв.м (пом. №), комната площадью 16,2 кв.м (пом. №), общая площадь квартиры составляет 32,2 кв.м. после 1987 года инвентаризация квартиры не производилась. Технический паспорт на квартиру в архиве ПИБ <адрес> отсутствует.

В обоснование заявленных исковых требований Администрация Калининского района г.Санкт-Петербурга ссылается на то обстоятельство, что в данной квартире произведена самовольная перепланировка, а именно: демонтированы перегородки помещения № (комната) и объединено с помещением № (кухня), плита и раковина в помещении № демонтированы. Квартира используется под нежилые цели (пункт выдачи «Яндекс маркет»), что подтверждается представленным в материалы актом от 20.03.2023, составленным комиссией СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района».

29.03.2023 собственнику квартиры направлялось уведомление о необходимости в срок до 20.06.2023 устранить самовольное переустройство (перепланировку) путем приведения в прежнее состояние квартиры <адрес>, а также предоставить доступ в указанную квартиру 20.06.2023 в 17.00.

Согласно акту от 20.06.2023 квартира <адрес> в первоначальное состояние не приведена.

07.07.2023 собственнику квартиры повторно направлялось уведомление о необходимости в срок до 21.08.2023 устранить самовольное переустройство (перепланировку) путем приведения в прежнее состояние квартиры <адрес>, а также предоставить доступ в указанную квартиру 21.08.2023 в 10.00.

Из акта от 21.08.2023 следует, что в квартире <адрес> самовольная перепланировка не устранена: демонтирована перегородка между помещениями № демонтирована перегородка между помещениями №; в помещении № отсутствует плита и мойка, обрезана газовая труба; увеличено помещение № за счет площади помещения №, в данное помещение установлен унитаз и умывальник; в помещении № унитаз демонтирован; возведена перегородка между помещениями №.

Стороной ответчика указано, что перепланировка в данном жилом помещении была произведена бывшим собственником спорного жилого помещения ФИО1 самовольно, без соответствующей проектной и разрешительной документации, с целью улучшения условий проживания в указанном жилом помещении.

Как указано в части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных, кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третьи пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила N 170)).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил N 170).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как указано в пунктах 1.7.2, 1.7.3 Правил N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

В силу пунктов 3.12.36, 3.12.39 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, к полномочиям районных администраций относится согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также осуществление в установленном порядке иных полномочий в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.

Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 (далее - Положение) предусмотрено, что районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 2.1.6.1 Положения, в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2019 № 471, к полномочиям районной комиссии относится согласование проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения.

Судом установлено, в квартире ответчика были произведены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, при этом работы выполнены без получения согласования проекта перепланировки квартиры с межведомственной комиссией при администрации Калининского района Санкт-Петербурга.

По заказу ответчика ФИО2 ООО «ЭЦ «ПитерЛекс» была проведена внесудебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО «ЭЦ «ПитерЛекс» № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес> нарушает Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утверждённые постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, в части порядка её выполнения и согласования, а так же в части исполнения собственниками жилищного фонда обязанностей по актуализации исполнительной документации, учет и контроль за которой возложен на администрацию района. Произведенная перепланировка не нарушает нормы пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормы. Произведенная перепланировка жилого помещения по адресу <адрес> не затрагивает несущие конструкции здания. Выполненная перепланировка не предусматривает присоединение части общего имущества многоквартирного дома. Перепланировка санузла, не нарушает градостроительные нормы и правила, в том числе Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утверждённые постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нормы пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормы. Произведенная перепланировка жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, не может привести к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности внешнего вида здания, нарушению противопожарных устройств, не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Перенос унитаза в границах совмещённого санузла не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Однако, заключение эксперта не может подменять заключение межведомственной комиссии и, соответственно, суд не может подменять собой компетентные органы, к полномочиям которых относится разрешение вопросов о согласовании перепланировки в жилых помещениях, и принимать решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки.

Какой-либо отказ уполномоченного органа в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, произведенных внутри квартиры, не выносился.

При указанных обстоятельствах, права и законные интересы ФИО2 не нарушены действиями (бездействием) ответчика.

Поскольку нет оснований считать права ФИО2 нарушенными, в части перепланировки и переустройства, произведенных внутри жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оснований для удовлетворения встречных требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, по мнению суда, не имеется, при этом, первоначальные исковые требования о привидении жилого помещения в первоначальное состояние подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Суд считает, что устанавливаемый срок должен отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон, в связи с чем полагает, что будет обоснованным, разумным и достаточным установить к исполнению срок в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п.19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к ФИО2 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние – удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести жилое помещение – квартиру <адрес> в прежнее состояние, в соответствии с поэтажным планом, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в пользу бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято 09.08.2024 года.