Решение № 2-305/2023 от 23 августа 2023 г. по делу № 2-305/2023

Дело № 2-305/2023

УИД: 36RS0008-01-2022-001171-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 23 августа 2023 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием истца, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа с иском, в последствии уточненным, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования мотивирует тем, что 31 октября 2022 года она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от 11 ноября 2022 года № в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с не наступлением срока, предусмотренного положения ч.1.1 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ. Указанное решение истец считает неправомерным в части не включения в специальный стаж спорных периодов и отказа в назначении пенсии по следующим основаниям.

В период с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года (11 мес. 29 дней) истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя пения - 3 часа, мировой художественной культуры - 3 часа, кружковая работа - 4 часа, культура общения - 3 часа в МОУ Колодеевская средняя общеобразовательная школа (правоприемником является МКОУ Кучеряевская основная общеобразовательная школа Бутурлиновского муниципального района Воронежской области). Профессия «учитель», код 27244 3 2 2320, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996 г. В соответствии с Тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной приказом ФИО4 от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» «учитель» осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения и др. Тарифицировалась истец также как и остальные учителя школы. За эту работу истец получала заработную плату, как и все учителя. Должностные обязанности учителя, такие же, как и у всех учителей школы. Подтверждением работы истца в качестве учителя, в указанные периоды, служат приказы о приеме на работу, приказы об оплате труда и распределении учебной нагрузки, а также приказы о предоставлении очередных отпусков и тарификационные списки.

Профессия «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» является производной от профессии «директор школы (гимназии, лицея)», предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996 г.). В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н, «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения) организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения. Осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, работой кружков и факультативов, обеспечением уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта и т.д. Выполнение названных работ допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя в качестве дополнительной нагрузки, и эта работа в соответствии с действующим законодательством не требует заключения (оформления) трудового договора. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ, имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Таким образом, в спорный период истец работала в МОУ Колодеевская СОШ в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя, т.е. в должностях и в учреждении, предусмотренных Списком.

Муниципальное общеобразовательное учреждение (МОУ) Колодеевская СОШ (правопреемником является МКОУ Кучеряевская основная общеобразовательная школа Бутурлиновского муниципального района Воронежской области) в соответствии с Уставом располагается в сельской местности: <адрес> (пункт 1.6 раздела 1.Общие положения Устава). Таким образом, истец считает, что с учетом указанных норм период ее работы с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года (11мес. 29 дней) в должности заместителя и директора по учебно-воспитательной работе, когда имело место совмещение должности учителя, должен быть включен в ее специальный стаж.

Кроме того, период с 28 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года (3 дня) истец находилась в командировке. Ответчиком указанный период ее специальный стаж не включен, поскольку не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Однако, с учётом того, что и при направлении в командировку за истцом сохранялся средний заработок, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж.

С учетом спорных периодов на момент обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, то есть на 31 октября 2022 года специальный стаж истца составил 27 лет 16 дней: 26 лет 14 дней - засчитал ответчик; 11 мес. 29 дней - период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, когда имело место совмещение должности учителя; 3 дня - время нахождения в командировке.

В связи с тем, что 25 лет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов, истец выработала на 15 октября 2020 года, она имеет возможность реализовать свое право на получение пенсии с учетом Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В связи с изложенными обстоятельствами, истец ФИО3 просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:

с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года (11 мес. 29 дн.) - в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя в МОУ Колодеевская средняя общеобразовательная школа (правопреемником является МКОУ Кучеряевская основная общеобразовательная школа Бутурлиновского муниципального района Воронежской области);

с 28 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года (3 дня) - нахождение в командировке.

Просила признать право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В период рассмотрения дела в порядке ст. 33 ГПК РФ Центральным районным судом принято решение о передаче гражданского дела в Бутурлиновский районный суд Воронежской области, мотивированное тем, что по месту жительства истца - в Бутурлиновском районе, имеется клиентская служба, а потому истец вправе обратиться в Бутурлиновский районный суд для разрешения спора.

Гражданское дело передано по подсудности в Бутурлиновский районный суд Воронежской области и принято судом к своему производству.

В судебном заседании ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований и просила суд включить ей в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды: с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года (11 мес. 29 дн.) - в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя в МОУ Колодеевская средняя общеобразовательная школа (правопреемником является МКОУ Кучеряевская основная общеобразовательная школа Бутурлиновского муниципального района Воронежской области); с 28 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года (3 дня) - нахождение в командировке. Признать право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, по доверенности ФИО5, в судебное заседания не явилась. Согласно заявлению, поступившему в суд, просила рассмотреть настоящее дело без ее участия. Представила в суд возражение на исковое заявление, согласно которому исковые требования ответчик не признает и просит отказать их удовлетворении. Как следует из возражения основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 31 октября 2022г года ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 11 ноября 2022 года отказано в досрочном назначении страховой пеней, по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ о 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с не наступлением срока, предусмотренного положениями ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф «О страховых пенсиях».

Требования ФИО3 выражаются в возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж, периоды работы в с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя и с 28 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года период нахождения в командировке, признать право на назначение досрочно, страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Однако, не подлежит зачету в специальный стаж период работы ФИО3 в МОУ «Колодеевская средняя общеобразовательная школа» (в настоящее время МКОУ «Кучеряевская основная общеобразовательная школа» Бутурлиновского муниципального района Воронежской области) с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года (11 мес. 29 дн.), в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя, так как не выполнено условие, предусмотренное пп. б п. 8. Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а именно отсутствует выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Кроме того, наличие педагогической нагрузки не дает оснований считать ФИО3 работавшей в должности учителя, что предусмотрено п. 3 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельности для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и справке, выданной Кучеряевской основной общеобразовательной школой Бутурлиновского муниципального района Воронежской области № 60 от 01 июня 2022 года за период работы истца с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года указано 0,5 ставки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 29 октября 2002 года № 781, периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных I общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Истцом не представлено документов, подтверждающих, что МОУ «Колодеевская средняя общеобразовательная школа» относится к школе, расположенной в сельской местности.

По представленным лицевым счетам не указана доплата за ведение уроков, отраженных в учебных планах, в должности учителя, начисление заработной платы только по должности заместителя директора по УВР.

Не подлежит зачету в специальный стаж период нахождения с 28 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года (3 дня) в командировке, так как указанный период не предусмотрен - п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Специальный стаж работы ФИО3 по состоянию на 31 октября 2022 года составляет 26 лет 14 дней. С учетом наличия на 17 октября 2021 года требуемого стажа на соответствующих видах работ и положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 17 октября 2024 года путем подачи нового заявления о назначении пенсии.

Так как исковые требования истца не подлежат удовлетворению, соответственно и не подлежит и удовлетворению требование истца о взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 31 октября 2022 года ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11 ноября 2022 года решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области № истцу ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент обращения в Пенсионный Фонд Российской Федерации ее специальный стаж составлял 26 лет 14 дней, что является основанием для отказа. При этом в специальный стаж не были включены, в том числе, спорные периоды работы: с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года (11 мес. 29 дн.) - в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя в МОУ Колодеевская средняя общеобразовательная школа (правопреемником является МКОУ Кучеряевская основная общеобразовательная школа Бутурлиновского муниципального района Воронежской области); с 28 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года (3 дня) - нахождение в командировке.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года (далее – Закон № 400-ФЗ).

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определении от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, с учетом применения положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ (в редакции от 28 января 2022 года, с изменениями от 17 марта 2022 года) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В настоящее время, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением указанных выше Правил.

Согласно пункту 13 Правил в работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Из копии диплома № от 24 июня 1994 года следует, что ФИО3 решением государственной аттестационной комиссии Воронежского государственного университета от 21 июня 1997 года присуждена квалификация: Филолог. Преподаватель русского языка и литературы по специальности «Филология».

Согласно копии свидетельства о заключении брака I-СИ № ФИО1 и ФИО2 заключили брак 25 февраля 1995 года, о чем произведена запись №, после заключения брака присвоена фамилия: мужу - ФИО8, жене -ФИО8.

Истец ФИО3 в период с 01 сентября 1997 года по 01 сентября 2002 года в должности воспитателя ГПД, с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года в должности заместителя директора школы по воспитательной работе, с 01 сентября 2003 года по 11 сентября 2013 года в должности директора Колодеевской школы, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой Кучеряевской основной общеобразовательной школы Бутурлиновского муниципального района Воронежской области № от 24 марта 2023 года.

С 12 сентября 2013 года по настоящее время истец ФИО3 является директором МКОУ Кучеряевская ООШ Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, что справкой Кучеряевской основной общеобразовательной школы Бутурлиновского муниципального района Воронежской области № от 24 марта 2023 года.

В период с 02 сентября 2002 года (приказ № параграф 2 от 02 сентября 2002 года) по 31 августа 2003 года (приказ № от 27 августа 2003 года) истец ФИО3 работала должности заместителя директора школы по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя пения – 3 часа, мировой художественной культуры – часа, кружковая работа – 4 часа, культура общения – 3 часа в МОУ Колодеевская СОШ (правопреемником которой в настоящее время является МОКУ Кучеряевская ООШ Бутурлиновского муниципального района Воронежской области).

В соответствии с Тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» «учитель» осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения и др.

Тарифицировалась и получала заработную плату истец также как и остальные учителя школы, в том числе и должностные обязанности учителя имела такие же, как и другие учителя.

Профессия «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» является производной от профессии «директор школы (гимназии, лицея)» (код 21614 2 1 1210, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367 с 01 января 1996 года).

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н, «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения) организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения. Осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, работой кружков и факультативов, обеспечением уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта и т.д.

Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников установлены Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 (далее - Приказ от 22 декабря 2014 года № 1601).

Пунктом 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу от 22 декабря 2014 года № 1601, учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, норма часов учебной (преподавательской) работы установлено 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Особенности работы по совместительству педагогических работников утверждены Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 года № 41 (далее - Особенности работы по совместительству педагогических работников).

Не является совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой (подпункт «е» пункта 2 Особенностей работы по совместительству педагогических работников).

Выполнение названных работ допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Истец ФИО3 работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя в качестве дополнительной нагрузки, и в соответствии с действующим законодательство не требует заключения (оформления) трудового договора.

Также согласно Уставу МКОУ Кучеряевская ООШ (является правопреемником МОУ Колодеевская ООШ) в редакции постановления администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 13 мая 2020 года №, местом нахождения образовательного учреждения является: юридический и фактический адрес: <адрес>, то есть сельская местность.

Справкой Отдела по образованию и молодежной политике администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 10 июля 2023 года № подтверждается, что МОУ Колодеевская СОШ являлась сельской школой, в том числе на период с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года (включительно).

Кроме того, в период с 28 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года истец ФИО3 находилась в командировке на курсах повышения квалификации, на основании приказа Отдела по образованию и молодежной политике администрации Бутурлиновского муниципального района от 25 сентября 2014 года №. Указанная командировка была организована работодателем в целях обучения педагогических и управленческих работников по вопросам государственно-общественного управления образованием на базе стажировочных площадок.

Обязанность педагогических работников систематически повышать свой профессиональный уровень предусмотрена и ФЗ РФ от 29 декабря 2012г. № 516 «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 167 Трудового Кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Также и в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При направлении работодателем истца ФИО3 в командировку на курсы повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, уплачивались страховые взносы.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, условием зачета в льготный стаж является уплата взносов, начисляемых на заработную плату.

Следуя Определению Верховного Суда Российской Федерации от 04 февраля 2011 года № 74-В10-11, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Таким образом, в вышеуказанные спорные периоды, истец ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, что предполагает включение этих периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Поскольку на момент обращения истца ФИО3 к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии ее специальный стаж составляет более 25 лет исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает истцу возместить с ответчика судебные расходы в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельностью, период работы с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года (11 месяцев 29 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя МКОУ Колодеевская средняя общеобразовательная школа (правопреемник Кучеряевская основная общеобразовательная школа Бутурлиновского муниципального района Воронежской области), а также период нахождения в командировке с 28 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года, признав за нею право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно с 31 октября 2022 года, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО3 300 рублей в счет уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Панасенко

Мотивированное решение

изготовлено 29 августа 2023 года.