Решение № 2-631/2018 2-631/2018~М-482/2018 М-482/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-631/2018

Дело №2-631/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 04 сентября 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Малышевой М.А.,

с участием истца ФИО1 к государственном учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на пенсию, обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Учреждение), в котором, с учетом заявления об увеличении исковых требований, просит признать незаконным решение Учреждения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в Старорусском филиале ГП «Новгородлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Старорусском мясокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО Производственно-монтажное предприятие «Кран»; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Староруссельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Теплоэнерго»; обязать Учреждение зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электрогазосварщика в СМУ-9 треста «Гидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в Старорусском филиале ГП «Новгородлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Старорусском мясокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО Производственно-монтажное предприятие «Кран»; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Староруссельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Теплоэнерго»; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с под.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать Учреждение досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Учреждения судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Учреждение с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Учреждение приняло решение, которым в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В соответствии с решением Учреждения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были засчитаны спорные периоды. С данным отказом истец не согласен, так как фактически в указанные периоды, как указывает ФИО1, он работал по профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Считает, что отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы, не должно являться поводом для отказа в зачете в «специальный» страховой стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность подачи документов является совместной задачей пенсионного фонда и работодателя, а не работника. Также обращает внимание на то, что не зачетные в специальный стаж периоды работы в ООО «Староруссельстрой», ООО «Производственно-монтажное предприятие «Кран», ООО «Теплоэнерго» являются началом или продолжением периодов, которые приняты к зачету; место работы и сама работа в должности электрогазосварщика не менялись.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Производственно-монтажное предприятие Кран».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в СМУ-9 треста «Гидрострой» учеником электросварщика, по неизвестной ему причине в трудовой книжке его должность указали как ученик электрогазосварщика. После окончания ученичества ему был присвоен 2 разряд электросварщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в котельной Старорусского филиала ГП «Новгородлес», находившейся в <адрес>, данная кочегарка работала на дровах. Работая электросварщиком в Старорусском мясокомбинате, ООО «Производственно-монтажное предприятие «Кран», ООО «Сельстрой» и ООО «Теплоэнерго», занимался электросваркой.

Представитель Учреждения ФИО2 исковые требования не признала и суду пояснила, что на дату обращения стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составлял 11 лет 03 месяца 11 дней. За период до регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета не было предоставлено документов, подтверждающих льготный период работы истца и его полную занятость. В системе персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ; льготный характер работы в сведениях индивидуального учета спорные периоды работы истца не отражен. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Соответчик, ООО «Производственно-монтажное предприятие Кран», извещен о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В письменных объяснениях представитель соответчика указал, что ФИО1 работал в ООО «Производственно-монтажное предприятие Кран» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке 5 разряда. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, дающих право на досрочное назначении пенсии, был занят не полный рабочих день, отвлекался на другие работы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу положений пункта 2 части 1 ст.30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о пенсиях мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст.30 Закона о пенсиях).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 указанного выше Постановление исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №516).

Пунктами 10, 11, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсиях» установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Учреждение с заявлением о назначении ему страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение не засчитало в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электрогазосварщика в СМУ-9 треста «Гидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в Старорусском филиале ГП «Новгородлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Старорусском мясокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО Производственно-монтажное предприятие «Кран»; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Староруссельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Теплоэнерго», так как по данным индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды отражены без кода льготы, отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы и наименование профессий «ученик электрогазосварщика» и «кочегар» не соответствуют Списку №; комиссия установила, что документально подтверждено 11 лет 3 месяца 11 дней.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен учеником электрогазосварщика СМУ-9 тр. «Гидрострой»; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд электросварщика.

Списком 1956 года в разделе «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные»; профессию «электрогазосварщик» данный Список не предусматривал. Доводы Закладного в той части, что фактически он работал учеником электросварщиком, не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются записями в трудовой книжке, кроме того суд учитывает следующее обстоятельство.

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 утверждены разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии с пунктом 12 указанных Разъяснений, в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В данном случае профессия электросварщика прямо предусмотрено Списком 1956 года, следовательно, период работы в качестве ученика электросварщика, также не подлежал бы включению с специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, требования об обязании Учреждения включить в трудовой стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электрогазосварщика в СМУ-9 треста «Гидрострой» удовлетворению не подлежат.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка 1991 года право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют, в том числе, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтомтических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ включение в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возможно при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтомтических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в АО «Старорусский мясокомбинат» электрогазосварщиком 5 разряда.

Факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтомтических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании своего подтверждения не нашел. ФИО1 не было представлено уточняющей справки о характере работы, выданной работодателей, а записи в трудовой книжке, архивная справка, исследованные в судебном заседании лицевые счета указывают лишь на работу Закладного электрогазосварщиком в АО «Старорусский мясокомбинат», но не его занятость течение полного рабочего дня на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтомтических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал элктрогазосварщиком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственно-монтажное предприятие Кран», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Староруссельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Теплоэнерго» <адрес>.

Из Выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1, следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Старорусский мясокомбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственно-монтажное предприятие Кран»; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Староруссельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Теплоэнерго» указаны страхователем с обычными условиями труда. Таким образом, работодатели не подтвердили выполнение ФИО1 работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Списком 1991 года предусмотрено, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (радел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13786).

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал кочегаром в Старорусском филиале ГП «Новгородлес».

Доказательств, подтверждающих работу ФИО1 кочегаром котельной, работающей на угле, в течение полного рабочего дня, не представлено, исследованные в судебном заседании доказательства (трудовая книжка, лицевые счета) указанные сведения не содержат. Кроме того, в своих объяснениях истец указал, что котельная, в которой находилось рабочее место ФИО1, работала на дровах.

Таким образом, оснований для обязания Учреждения в включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в Старорусском филиале ГП «Новгородлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Старорусском мясокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО Производственно-монтажное предприятие «Кран»; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Староруссельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Теплоэнерго»; не имеется.

При установленных судом обстоятельствах, в исковых требованиях ФИО1 о признании незаконным решения Учреждения в части не включения в стаж спорных периодов работы, обязании зачесть в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию досрочно следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственном учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-монтажное предприятие Кран» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на пенсию, обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 10 сентября 2018 года.

Судья: (подпись) З.Е. Голубева

Копия верна

судья: З.Е. Голубева