Решение № 2-1434/2019 2-1434/2019~М-1146/2019 М-1146/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1434/2019

Дело № 2-1434/2019

74RS0029-01-2019-001619-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г..

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (ГУ УПФР в городе Магнитогорске -межрайонное) и просил признать решение об отказе в установлении пенсии от 19.11.2018 года № 398361/18 незаконным, признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии c 04.05.2018 года обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 12.08.1985 года по 27.08.1986 года, с 15.11.1989 года по 29.12.1989 года, с 02.10.1986 года по 05.12.1987 года. В обоснование иска указано, что истец работал в качестве электросварщика ручной сварки, в связи с чем, отказ в назначении досрочной пенсии является необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 02.07.2019 года) иск не признала, суду пояснила, что за истцом не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.05.2018 года, так как у истца отсутствует требуемый стаж, документами подтверждено 12 лет 1 месяц 27 дней. Периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки с 12.08.1985 года по 27.08.1986 года, с 15.11.1989 года по 29.12.1989года, с 02.10.1986 года по 05.12.1987 года не подлежат включению в специальный стаж, так как документально не подтвержден характер выполняемых работ, предусмотренный для электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке.

Выслушав объяснение участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Как установлено судом, решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж по Списку № 2 зачтено 12 лет 01 месяц 27 дней. В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы с 12.08.1985 года по 27.08.1986 года, с 15.11.1989 года по 29.12.1989года, с 02.10.1986 года по 05.12.1987 года, которые были оспорены истцом.

Согласно трудовой книжке в период с 12.08.1985 года по 27.08.1986 года ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки 4 разряда, с 15.11.1989 года по 29.12.1989 года электрогазосварщиком по 4 разряду в Магнитогорском специализированном строительно-монтажном управлении № 1 треста «Уралчерметремонт», с 02.10.1986 года по 05.12.1987 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки в Водрем-91 треста «Бамтранстехмонтаж».

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 (утв. Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173) были предусмотрены газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06 марта 2003 года N 107-О разъяснено, что Федеральный закон от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан России на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет мужчин и 55 лет женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Указанные разъяснения применимы и к положениям действующего законодательства о пенсионном обеспечении.

Таким образом, содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие как Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и вступившего в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до 01.01.1992 и выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ).

Факт работы истца на работе с тяжелыми условиями труда подтверждается записью в трудовой книжке, равно как и соответствие занимаемой им должности «газоэлектросварщик», должностям, предусмотренным Списком N 2 от 22.08.1956 и Списком N 2 от 26.01.1991, дающим право на досрочное назначение пенсии.

При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, к определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При этом, следует отметить, что до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с 12.08.1985 года по 27.08.1986 года (1 год 16 дней), с 15.11.1989 года по 29.12.1989 года (1 месяц 15 дней), с 02.10.1986 года по 05.12.1987 года (1 год 02 месяца 04 дня).

Поскольку с учетом указанных периодов, специальный стаж истца составляет 14 лет 05 месяцев 26 дней, и ФИО1 имеет необходимую продолжительность страхового стажа на 04 мая 2018 года (дата подачи заявления) и достиг возраста 55 лет, то требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.05. 2018 года, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) № 398361/18 от 19.11.2018 года в части отказа в установлении ФИО1 досрочной пенсии.

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 период работы с 12.08.1985 года по 27.08.1986 года (1 год 16 дней), с 15.11.1989 года по 29.12.1989 года (1 месяц 15 дней), с 02.10.1986 года по 05.12.1987 года (1 год 02 месяца 04 дня).

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 10.07.2019 года.