Постановление № 5-412/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-412/2018

Дело № 5-412/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск

резолютивная часть постановления оглашена 05.06.2018 г.

мотивированное постановление изготовлено 06.06.2018 г.

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Яворская Т.Е., при секретаре ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного: <адрес> проживающего: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут ИП ФИО2 по <адрес> незаконно привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе без патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности иностранному гражданину, в качестве рабочего на строящемся объекте гражданина Республики Узбекистан С. то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ поступил для рассмотрения по существу в Промышленный районный суд г.Смоленска.

ИП ФИО2 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал, допустив к работе С. не убедился в том, что у него есть патент.

Инспектор отделения по осуществлению иммиграционного контроля и пресечения нарушений миграционного законодательства ОВМ УМВД России по г.Смоленску Ш. в судебном заседании указала, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем был составлен протокол.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статьи 2 которого разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 20 минут по <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан С., который осуществлял трудовую деятельность без патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности иностранному гражданину, в качестве рабочего на строящемся объекте. К выполнению данных работ путем фактического допуска С.. привлечен индивидуальным предпринимателем ФИО2

Постановлением начальника отделения по осуществлению миграционного контроля пресечения нарушений миграционного законодательства ОВМ УМВД России по г. Смоленску по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ гр. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа (л.д.9-10).

Из объяснений С., имеющихся в материалах дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он выехал в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ подал документы на оформление патента и с ДД.ММ.ГГГГ начал осуществлять трудовую деятельность у ИП ФИО2, который показал ему место работы, платил заработную плату в размере 1000 руб. в день (л.д.11).

С протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 ознакомился, с ним согласился. Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании.

Согласно имеющимся объяснениям в материалах дела ФИО2, которые он поддержал в судебном заседании, он не оспаривает, что его бригада рабочих осуществляет трудовую деятельность по отделке строящегося здания возле дома <адрес> в г. Смоленске, в том числе и граждане Республики Узбекистан, с которыми заключен трудовой договор в устной форме, при этом у трех из них имеется патент на осуществление трудовой деятельности по виду «подсобный рабочий». Однако ему не было известно о том, что у гр. С. отсутствует патент, он допустил его к работе (л.д.6).

Оценив приведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения в установленное время и месте нашел свое подтверждение, а вина Егиазаряна в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установлена.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18 указанного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания судья, в силу ст.4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При определении наказания судья также учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, и считает целесообразным и справедливым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере 250 000 рублей. Назначение более строгого вида наказания не будет отвечать целям и задачам наказания, и с учетом обстоятельств дела будет являться чрезмерно суровым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 26.11, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу надлежит перечислить на расчетный счет № <***> в банке отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 046614001, Получатель УФК по Смоленской области (УМВД Российской Федерации по г. Смоленску) КБК 18811640000016025140, ИНН <***>, КПП 673101001, ОКТМО 66701000001, ОКНО 00013474, УИН 18811679991023020339.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по административным делам Промышленного районного суда г.Смоленска (<...>, 7 этаж, кабинет 712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Е. Яворская