Решение № 2-286/2018 2-286/2018~М-270/2018 М-270/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-286/2018

Дело № 2-286 УИД 32RS0011-01-2018-000347-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» октября 2018 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре Блашенковой С.С.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и ГБУЗ «Новозыбковская центральная районная больница» об установлении факта постоянного проживания и признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и ГБУЗ «Новозыбковская центральная районная больница» об установлении факта его проживания <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признании за ним права на получение мер социальной поддержки в полном размере в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему в зоне отселения.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес>, относящемуся в зоне отселения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ он проживал без регистрации в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес> и проживает там по настоящее время.

Ответчиками ему начисляется ежемесячная денежная выплата за работу в зоне с правом на отселение в неполном размере, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, как лицу, вновь прибывшему на работу в зону радиационного загрязнения - зону с правом на отселение после 01 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными.

В судебном заседании ФИО3 уточнил требования, просил установить факт его постоянного проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на предоставление в соответствии с п.п. 2, 3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес> области, о чем свидетельствует предоставленная им справка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал в <адрес>, относящегося к зоне отселения, никуда не выезжая.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Злынковского района», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив в суд ходатайство, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, полагаясь на решение суда.

Представитель ответчика, ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ», извещенный надлежащим образом о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, показания свидетелей, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.7 ст.13 Федерального закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение.

Из содержания статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в <адрес>, территория которых относится к зоне отселения вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Для проживания в зону, не подверженную радиации, истец не выезжал, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО1 м ФИО2 подтвердивших факт постоянного проживания истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять которым суд не усматривает.

Кроме того, как следует из трудовой книжки, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на спичечной фабрике «Ревпуть» в <адрес>.

В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работает в Новозыбковской ЦРБ, которая расположена в <адрес> - зоне с правом на отселение.

Согласно п.9 ч.2 ст.264, ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

Требования ФИО3 об установлении юридического факта постоянного проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку у истца отсутствует возможность получить такие документы во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за ним права на получение мер социальной поддержки.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что истец постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал в <адрес>, имеющие статус зоны отселения.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта (л.д. 5); удостоверением серии № (л.д.13); справкой Вышковской поселковой администрации (л.д.14).

Ответчики предоставляют истцу меры социальной поддержки как вновь прибывшему в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудоустройством в зоне с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено то обстоятельство, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в населенных пунктах, территория которых подверглась радиационному загрязнению, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для граждан, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление в соответствии с п.п. 2, 3 ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения в суд, а именно: ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и ГБУЗ «Новозыбковская центральная районная больница» об установлении факта постоянного проживания и признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО3 на предоставление ему в соответствии с п.п. 2, 3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме - 5 октября 2018 года.

Судья Ермоленко Т.Е.