Решение № 2-6260/2017 2-6260/2017 ~ М-5742/2017 М-5742/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-6260/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Белоконевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6260/2017 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, освобождении земельного участка,

Установил:

Истец, Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился с указанным иском к ответчику ФИО1, в обоснование своих требований указал, что в соответствии с положением о Государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками. Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 26.02.2016г. по делу № к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, был привлечен ФИО1 Ответчик использует вышеуказанный земельный участок под размещение металлического гаража без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен. Факт использования спорного земельного участка подтверждается материалами административного дела №, в том числе, опросом ответчика от 20.01.2016г., согласно которому последний не отрицал факт использования спорного земельного участка без правоустанавливающих документов. Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью 17,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований. С 01.03.2015г. распоряжение земельными участками, Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017г. «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

В связи с изложенным, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о.Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 17,50 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, у <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.01.2016г. по 30.09.2017 г. в размере 3 148 руб. 64 коп.. из них 2 739 руб. 23 коп. - неосновательное обогащение, 409 руб. 41 коп.- проценты; обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 17,50 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, у <адрес>, путем демонтажа самовольно возведенной конструкции - металлического гаража; взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о.Самара проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности ФИО2, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании от 13.12.2017г. ответчик иск признал, в полном объеме.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч.3 ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 17 ч. 2. Постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по) взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 27 октября 2016 г.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. При этом самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком путем принятия мер для воспрепятствования доступа на него законных обладателей.

Из материалов дела следует, что Ст. УУП № 14 ОП №2 УМВД РФ от 20.01.2016г. в отношении ФИО1 был составлен протокол 15 № об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие и использование в личных целях земельного участка у <адрес> по проспекту Карла Маркса в <адрес> где установлен металлический гараж (размер 3,5х5м) без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

При составлении протокола ФИО1 дал пояснения о том, что у него в собственности имеется металлический гараж размером 3,5х5м., расположенный у <адрес> в <адрес>. Договор аренды земли он не заключал.

Согласно копии постановления заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель от 26.02.2016г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.7.1. КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, нарушении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ.

В нарушение установленного законом порядка ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, под размещение металлического гаража, использование земельного участка является неправомерным.

Нарушение ФИО1 земельного законодательства влечёт за собой нарушение прав неопределённого круга лиц на беспрепятственный доступ к территориям общего пользования городского округа Самара.

Согласно ч.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статьей 1105 ГК РФ установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Часть 1 ст. 1107 ГК РФ предусматривает обязанность лица, неосновательного получившего или сберегшего имущество, возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Ответчик должен оплачивать за пользование земельным участком по цене, которая взимается при сравнимых обстоятельствах за аналогичные товары и услуги, т.е. исходя из базовых ставок для расчета платы за аренду земель, установленных постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов.

Согласно п.3 постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308

определение размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, содержащейся в приложении 1 к настоящему Порядку.

Сумма неосновательного обогащения, эквивалентная арендной плате, которая была бы уплачена в случае законного использования земельного участка под гараж по договору аренды, подлежит взысканию с ответчика.

Исходя из представленного истцом расчета суммы неосновательного обогащения, размер платы за пользование земельным участком за период с 20.01.2016г. по 30.09.2017 г. составляет 3 148 руб.64 коп., из них неосновательное обогащение – 2 739, 23 руб., 409,41 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

Согласно расчету, представленному истцом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами от использования указанного земельного участка за период с 20.01.2016г. по 30.09.2017 г. составляет 409 руб. 41 коп.

Оплата неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами ответчиком не произведена в связи с чем, имеются основания для удовлетворения иска в части взыскания неосновательного обогащения земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств суд не усматривает.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал, что земельный участок от металлического гаража на момент разрешения спора им не освобожден.

В пункте 12 ст.1 Градостроительного кодекс РФ отражено само понятие территории общего пользования. Ею является территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НКРФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 17,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>, путем демонтажа самовольно установленной конструкции - металлического гаража.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самары сумму неосновательного обогащения - 2 739 руб. 23 коп., за пользование земельным участком, площадью 17,50 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> у <адрес>, за период с 20.01.2016г. по 30.09.2017г., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 409 руб. 41 коп., а всего 3 148 ( три тысячи сто сорок восемь ) руб. 64 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2017г.

Председательствующий Бобылева Е.В.