Постановление № 5-60/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 5-60/2023

Дело №

07RS0№-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 04 июля 2023 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Пшихачевой Маи Амдусалановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу КБР,<адрес>, по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным УМВД России по г.о. Нальчик ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 согласно которого ДД.ММ.ГГГГ, около 13 часов 30 минут было выявлено, что ФИО1, являясь продавцом - хозяйкой осуществляла незаконную розничную реализацию алкогольной продукции, а именно: прозрачную жидкость в стеклянных бутылках объемом по 0.5 литров с этикеткой «Купецкая», «Собрание», «Знатная» в продуктовом магазине «Продукты», расположенном по адресу: КБР, <адрес>, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также не имея на бутылках марок акцизного сбора.

Согласно заключению судебной пищевой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № по материалу проверки КУСП № проведенной на основании постановления о назначении пищевой судебной экспертизы, жидкость в бутылках с этикетками водки «Купецкая», «Собрание», «Знатная», представленных на экспертизу, не соответствует требованиям реквизитов этикеток ГОСТ 12712-2013 по органолептическим и физико-химическим показателям, и являются спиртосодержащими жидкостями крепостью 31 5 % 31,5 %, 35,0 %.

Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявления об отложении с указание уважительности причин неявку в суд не подала в связи с чем дело рассмотрено без её участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно подп. 3, 4, 7 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается за реализацию не любой спиртосодержащей продукции, а спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе алкогольной.

Из материалов дела усматривается, что участковым уполномоченным УМВД России по г.о. Нальчик ФИО3 ФИО1 вменяется осуществление незаконной розничной продажи алкогольной спиртосодержащей продукции с этикетками водки «Купецкая», «Собрание», «Знатная», которые согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не являются водкой указанного наименования, по органолептическим и физико-химическим показателям, и являются спиртосодержащими жидкостями крепостью 31 5 % 31,5 %, 35,0 %.

Оценивая заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ судом учитываются, что в соответствии с ч.ч.1, 4, 5 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.

Согласно ч. 3 ст. 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Как усматривается из материалов дела, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ содержит выводы о том, что жидкости в бутылках с этикетками водки «Купецкая», «SOBRANIE», «Знатная Косушка», представленные на экспертизу, не соответствуют требованиям реквизитов этикеток и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям, являются спиртосодержащими жидкостями крепостью 31,5%, 31,5%, 35,0% об.

Вместе с тем, указанные выше требования ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, не соблюдены.

Так, отсутствуют данные о предупреждении эксперта ФИО4 об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о разъяснении ей процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С определением о назначении экспертизы ФИО1 ознакомлена не была. В связи с чем данное заключение судом исключается из числа доказательств как недопустимое так как оно получено в нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме этого правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Исследованные материалы дела не содержат никаких доказательств свидетельствующих о том, что ФИО1 непосредственно осуществляла розничную продажу алкогольной продукции или спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 п.2 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действия лица состава административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства ставят по сомнение обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция не может быть возвращена, а подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.2 ст.24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по административному делу в отношении Пшихачевой Маи Амдусалановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 30 декабря 202 года продукцию уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: А.Х. Жигунов