Решение № 2-529/2019 2-529/2019~М-470/2019 М-470/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-529/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

6 августа 2019 п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рябининой Г.П.

при секретаре: Соповой Л.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Веселовском районе о признании решения незаконным, обязании включить в трудовой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику УПФР в Веселовском районе с вышеуказанным иском.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР вВеселовском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в назначении пенсии, Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в отделе Тарасовского района включить ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы в трудовой стаж в должности главы КФХ «ФИО1», обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

В ходе рассмотрения дела определением в протокольной форме в связи с реорганизацией ответчика ГУ УПФР в Веселовском районе путем присоединения к ГУ УПФР в Зерноградском районе (межрайоном) надлежащим ответчиком признано ГУ УПФР в Зерноградском районе (межрайонное).

Истец ФИО1 требования обосновывает тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Веселовском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: паспорт, военный билет, трудовую книжку. Решением УПФР РФ в Веселовском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, так как ИПК на момент вынесения решения составила 13,444, менее требуемой 13,80, так как в стаж работы не были включены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы работы в качестве Главы КФХ.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец являлся главой КФХ «ФИО1», расположенного по адресу: <адрес>. При запросе информации для назначения страховой пенсии от Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) в отделе Тарасовского района была получена справка об уплате страховых взносов. В справку не были включены ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ годы, вследствие чего для назначения страховой пенсии ИПК менее требуемого. Истцом уплачивались страховые взносы в ПФ, сохранились квитанции об их уплате в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемые периоды он являлся главой КФХ «ФИО1» и оплачивал страховые взносы в ПРФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном обьеме. Дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Также пояснила суду, что на тот период уплата членских взносов в ПФ регламентировались Порядком уплаты, в котором сказано, как происходит их уплата и взимание. На тот момент истец бы главой КФХ, оно было зарегистрировано в конце ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ истец получил прибыль, о чем говорят документы, и уплатил из прибыли взносы в ПФ 5%, как требовал закон. Квитанция сохранена и приобщена к материалам дела. Никакие пени это не были, так как у него обязанность уплаты только возникла в ДД.ММ.ГГГГ году. Просит требования удовлетворить в полном обьеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что требования не признают в полном обьеме. Предоставили письменный отзыв на иск. Также пояснила, что при обращении ФИО1 в УПФР были предоставлены необходимые документы, на основании которых в стаж зачтено 14 лет 11 месяцев 16 дней. Не включили в страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы – период работы в должности главы КФХ «ФИО1», поскольку за данный период отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ. Согласно справке УПФР в <адрес> (межрайонный) уплата страховых взносов в ПФ на имя ФИО4 производилась в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ то есть за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы уплата страховых взносов документально не подтверждена. Представленные в суд платежные документы не могут быть приняты во внимание, так как в квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № не указано назначение платежа. Инкассовые поручения не являются подтверждением перечисления страховых взносов. Просит в требованиях отказать.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 для мужчин составляет 9 лет и величины ИПК не ниже 13,80, который рассчитывается по состоянию на день, с которого начинается страховая пенсия по старости по формуле (часть 9 ст.15 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п. п. 10, 16 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как следует из ч. ч. 1, 4, 6 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции Закона РСФСР от 27.12.1990 N 461-1), глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорные периоды работы истца ФИО1 в крестьянском хозяйстве «ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ годы действовал Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Тарасовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N № зарегистрировано КФХ ФИО1, Главой которого является ФИО1 (л.д.30).

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.06.2014 N 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

В обоснование своих требований истцом ФИО1 представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), из которой усматривается, что КХ ФИО1 уплачено 19662 рубля, банк получателя Тарасовский КАПБ, для зачисления на счет № получатель – пенсионный фонд, назначение платежа – пенсионный фонд.

Также истцом представлено в обоснование получения дохода в1993 платежное поручение – оплата за сданное им зерно (л.д.62).

Согласно представленному истцом ФИО1 Извещением страхователю от ДД.ММ.ГГГГ К.Х. ФИО1 ему предписано уплачивать взносы в ПФ в размере 5% на счет № в Тарасовском КАПБ.

Данные два документа говорят о том, что Главой КФХ ФИО1 взносы в ПФ за 1993 год уплачены.

Доводы ответчика о том, что документы по уплате страховых взносов за спорные периоды в Управление ПФР по Тарасовскому району не имеются, не являются основанием для отказа во включении данного периода работы ДД.ММ.ГГГГ года в страховой стаж.

По спорному периоду ДД.ММ.ГГГГ году истцом надлежащих доказательств по уплате за этот период страховых взносов в ПФ не представлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж период работы главой КФХ ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Во включении в страховой стаж периода работы главой КФХ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

В связи с тем, что при включении данного периода работы- ДД.ММ.ГГГГ года - в страховой стаж ФИО1 его ИПК составит 14.320, то есть будут соблюдены все условия, предусмотренные действующим законодательством для назначения истцу пенсии.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж период работы главой КФХ ФИО1 период работы с 01.01.1993 по 31.12.1993 и назначить ФИО1 страховую пенсию с учетом даты обращения и момента возникновения права на такую пенсию с учетом зачтенного стажа.

В остальной части требований необходимо отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.191-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать УПФР в Зерноградском районе (межрайонное) Ростовской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж период работы главой КФХ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 страховую пенсию с учетом зачтенного стажа, даты обращения и момента возникновения права на такую пенсию.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский райсуд в течение одного месяца с момента вынесения решения по делу.

Судья Г.П.Рябинина