Решение № 2А-695/2017 2А-695/2017~М-599/2017 М-599/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-695/2017

Дело № №/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Гурьевск 02 октября 2017 года

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Дорошенко И.И.

при секретаре Журавлевой М.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Кемеровской области о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России №3 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в МИФНС России №3 по Кемеровской области в связи, с чем является плательщиком единого налога на вмененный доход (далее ЕНВД). В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В пп.4 п.1 ст.23 НК РФ установлено, что в обязанности налогоплательщика также входит предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно представленной декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за 2003 г. составляет 3087,00 рублей. В настоящее время задолженность составляет 2185,00 рублей. на основании ст.69,70 НК РФ должнику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени суммы по требованиям не оплачены. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании платежей в бюджет и взыскать с ФИО1 недоимку по ЕНВД в сумме 2185,00 руб..

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Кемеровской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласилась с предъявленными требованиями, пояснив, что задолженность ею погашена в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие истца.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования административного истца подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.346.26 Налогового кодекса РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе – общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Так, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.5а), следовательно, является плательщиком единого налога на вмененный доход.

В силу п.1 ст.346.32 Налогового кодекса РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

ФИО1 предоставила налоговую декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2003г. В соответствии с предоставленной декларацией сумма налога к уплате за указанный налоговый период составила 3087,00 руб., которая плательщиком не уплачена.

По результатам контрольных мероприятий выявлено у ФИО1 камеральной проверки административным истцом вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ недоимки в размере 2185,00 рублей (л.д.6).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п.1,2 ст.69 НК РФ).

В силу п.1 ст.70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с п.2 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Требования № об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представлен реестр заказных писем (л.д.7,8). Согласно данным требованиям ФИО1 должна была уплатить недоимку по ЕНВД в сумме 2185,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, не превышает 3 000 рублей.

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку сумма недоимки по налогу, пени, штрафа, подлежащая ко взысканию с ФИО1, не превышает 3000 рублей, а срок исполнения выставленного требования до ДД.ММ.ГГГГ., то налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по ЕНВД, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (в течение 6 месяцев с даты исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ.).

Исковое заявление налоговым органом подано в суд 22.08.2017г., что подтверждается почтовым штампом на исковом заявлении (л.д.2).

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст.95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Административным истцом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не приведено каких-либо уважительных причин объективного характера, свидетельствующих о невозможности подачи в суд в установленный законодательством срок административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (недоимки по ЕНВД), в связи с чем суд не усматривает правовых оснований восстановления пропущенного срока для обращения в суд с указанным административным иском.

Большой объем работы и малая численность сотрудников, на которые истец ссылается, как основание уважительности пропуска срока для обращения в суд, не могут быть признаны уважительными причинами.

Кроме того, административным истцом суду не представлено доказательств данных обстоятельств.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Кроме того, судом установлено, что задолженность по ЕНВД в сумме в 2185 рублей погашена ФИО1 в ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27-27).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, статьями 95, 138, 175-180, 286, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Кемеровской области в восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Кемеровской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – недоимки по ЕНВД в сумме 2185,00 рублей.

Мотивированный текст изготовлен 09.10.2017

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.И.Дорошенко